闲置土坯房变身“黄金屋”歙县闲置农房利用渐升温，基层盼望相关政策快完善
[摘要]歙县闲置农房利用渐升温，基层盼望相关政策快完善
■ 本报星级记者程茂枝
通讯员潘忠华
“节假日和周末客房基本上都爆满，一年收入十几万不成问题。 ”10月24日，歙县杞梓里镇坡山村民宿老板汪路琴高兴地说，随着乡村旅游的逐步火热，她的“竹林小屋”生意也是越来越好。 “以前在外打工，家里的房子都是空着，现在在家就可挣钱，再也不用东奔西跑，比打工强多了。 ”
汪路琴告诉记者，在外打工的时候，家里的平房基本上成了杂物间，只有过年的时候才回来住一下。 “后来村书记建议我回来搞旅游，我就花了20多万把房子翻修了一下，辟出10来间客房。 ”汪路琴说，村庄变得越来越美，深秋季节来“赏菊、吃农家菜、享受慢生活”的城里人络绎不绝，这也让她更有底气。
坡山村书记方四清介绍，随着城镇化的推进，和很多地方一样，该村大多数年轻劳力外出务工，很多已在城市购房，导致大批农房闲置。据摸底，该村有农房304幢，其中闲置的有83幢。这些闲置的农房如何盘活？“靠山吃山，发展旅游，村里的任务就是配合上级把环境打造好，基础设施配套好。 ”目前该村已有18户农户利用原本闲置的农房经营起农家乐，生意做得红红火火。
而随着乡村旅游的兴起，那些原本“沉睡”的闲置农房逐渐变成“香饽饽”。歙县街口镇街口村前山自然村保存着130多幢原生态土坯房群，而常年住户仅10多户。 “很多私人老板来找村民收购土坯房，出价两三万，都被我们村里制止了。 ”街口村书记王利荣心里有着更大的盘算，“我们要给这些农房找一个大的‘婆家’，让闲置农房成为农民稳定增收的新渠道。 ”
王利荣说，目前，前山村110户的闲置农房以300元每平方米左右的价格整体流转给杭州一家企业，结合新安医学打造“儒医谷”，发展休闲旅游和公益教育业务。 “随着大企业的入驻，村民得到的实惠立竿见影。比如村民徐树德的老房流转费用11万，而之前私人老板才给2万。 ”王利荣介绍，不仅是流转费用，村里还成立合作社，企业、村集体和村民都占股份，有了利润大家按股份分红。 “村里每年也有5万元以上的固定收益。 ”
据歙县农委统计，该县共有闲置农房1.3万多幢，闲置宅基地面积近120万平方米。 2018年，该县被黄山市确定为全域盘活闲置农房 （宅基地）试点县。该县农委有关负责人介绍，县里目前已组建县级及乡镇农村产权交易服务平台，还出台了激励政策，安排盘活闲置农房（宅基地）专项资金，鼓励高校毕业生、乡贤能人及社会资本进入闲置农房利用市场。目前，该县皖浙1号旅游风景道沿线多个乡镇都计划开展相关试点，打造盘活闲置农房（宅基地）示范区块。
记者在调查中也发现，跟逐渐升温的市场相比，政策的脚步似乎慢了半拍。比如对于流转期限和范围，歙县规定为20-30年，而国家和省里并没有明确的规定。一位受访基层干部就表示，“投资人有担忧，万一大笔钱投进去，政策变了或者村民不干了怎么办？ ”此外，涉及农房及宅基地发证，特别是宅基地如何盘活利用，还属于比较敏感的地带，稍有超越就可能踩到政策红线。很多镇村负责人也表示，只能“一边干一边看，期盼上级给予明确的指导和答复。 ”
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