让纳税人有更多的获得感 ——黄山市地税局推进“互联网+政务服务”工作纪实
今年上半年，黄山市地税局深入贯彻市委市政府和省地税局“互联网+政务服务”工作要求，按照聚、通、用“三步走”步骤，瞄准纳税人最直接的需求，借助“互联网+”时代东风，进一步推进办税便利化改革，不断增强纳税人获得感，持续释放“互联网+政务服务”发展红利，助推黄山地税工作转型升级。
“聚”——聚合三个平台，用互联网思维服务纳税人
面对经济主体日趋多元，纳税人需求不断增多，黄山市地税局坚持用集成、开放、共享的“互联网”思维汇聚各方才智、技术、服务优势，提升纳税服务质效，提高纳税遵从度，不断提升税收治理现代化水平。一是打造数据与技术共享的集聚平台。用好系统内资源：深化“金税三期”软件应用，以此作为全市地方税收数据和国税传递数据的集聚平台，将采集的有效数据全面纳入系统管理，实现数据的分采、集聚、共享、公用，着力推进全市税收数据和应用集成化；深化数据质量管理系统应用，把好数据“进口关”，将数据质量纳入绩效考核范畴，并将考核结果应用到年度个人绩效。用好“第三方”资源：开发微信公众号和微办公平台，分别实现移动办税、办公，借助云计算技术合理分配资源，节省设备投入成本，提高应用系统运行可靠性，向纳税人提供不间断服务。二是打造政务信息开放的阳光平台。依托黄山地税门户网站、政府信息公开网和实体办税服务厅，三管齐下，打造集成、全面、及时的政务信息平台，将税收法律法规、政策文件、通知公告、办税指南、审查细则、常见问题、监督举报方式、重大违法案件、招标采购和网上可办理程度全面纳入公开范围。推广黄山地税微信公众号，实现与网站内容的同步更新、动态调整，让纳税人掌握信息更加方便。三是打造顶层设计推进的工作平台。根据省局工作方案的顶层设计，明确了各项具体工作的责任单位、牵头部门和配合部门，设置路线图，定好时间表，立下责任状，营造“人人有舞台，事事有着落”的生动局面。依托“黄山地税微办公平台”，试点以互联网思维推动内部管理、工作流程、工作方式转变。满足不同岗位人员便捷获取信息、及时办理公务的需求，依托该平台，建立系统上下、部门之间任务派发、流程跟踪、结果反馈的闭环工作机制。坚持上下联动，统筹推进“互联网+政务服务”与税制改革、征管体制改革、服务五大发展等重点工作。
“通”——多维互联互通，纳税人办税更便捷
在“互联网+政务服务”推进过程中，坚持打通条块壁垒，实现了各部门、各层级、各业务系统互联互通。一是“一网办尽两家事”——国地税联合办税平台。市地税局主动作为，争取成为全省国地税联合办税平台上线试点单位，并在5月份成功上线运行。将黄山市“互联网+税务”正式推进国地税“互联互通、共建共用”时代。联合办税平台的运用，实现了“两个打通”：打通部门划分，在全市范围内实现“进一家门、办两家事”；打通线下线上空间，纳税人“足不出户”可办税。截至目前，黄山市地税局为纳税人开展培训36场共5000多人次，全市共有10900户次企业和490户个体通过国地税联合办税平台办理了申报业务，受理各类申报表38488份，缴纳税（费）款21353.7万元。二是“指尖上的税务局”——移动办税APP。推广应用移动办税服务系统；建设黄山地税微信公众号，其中预约办税功能采取微信预约与实体大厅相结合，线上预约，线下办理模式。纳税人只需点击微信，根据实际情况进行预约后，可在指定的预约时间内直接到大厅快速办理纳税申报、综合业务、契税办理三大类涉税业务，方便纳税人有效避开办税高峰，实现“纳税人减负，办税服务提速”。三是“24小时不打烊”——自助办税服务终端。在自助办税服务终端推广应用上，黄山市地税局坚持两个“全覆盖”目标：一是国地税业务全覆盖，黄山市地税局与国税局积极对接，将共建联合自助办税服务区纳入国地税合作项目。二是行政区域全覆盖，市直办税大厅和歙县局国地联合自助办税服务厅已按标准建设完毕投入使用，并配置了业务熟练的前台导税人员，全方位提供导税服务。7月底，全市各县、区地税局主办税大厅可全面实现自助办税服务。黄山市地税局还将根据纳税人集聚度、交通区位、办税频次等特征，在社区、银行、人流密集区部署自助办税终端。四是“缴税渠道更多元”——推进税款委托代征。黄山市地税局借助乡镇（街道）和邮政服务点直接服务基层群众的优势，深入开展代征税款等工作。目前，黄山市地税局、国税局已经和市邮政局协商一致，签订了由地税、国税联合委托邮政部门代开发票和代征税款的框架协议。框架协议签订后，各基层主管税务机关根据协议与各基层邮政服务点签订代征税款协议。五是“办税减负更轻松”——建立纳税人涉税信息国税局、地税局采集共用清单。黄山市地税局根据《纳税服务规范》，对所有国、地税双方均涉及的业务及时梳理，并对要求纳税人提供的材料清单，根据《纳税服务规范》和上级最新文件精神进行了归集，制作了涉税信息采集共用清单，对清单所列涉税资料实行一次采集、共享共用。六是“互动交流更畅通”——上线互联网站“在线访谈”栏目。在全省地税市级网站率先上线“在线访谈”专栏，定期与网友进行在线互动交流，宣传解读国家税收政策，解答纳税人有关涉税问题。
“用”——用心铸造品牌，满足纳税人深层次需求
市局以纳税人所盼作为地税服务所向，精准把握纳税人深层次需求，着力打造黄山地税“互联网+政务服务”靓丽品牌，让纳税人有更多的获得感。一是新创信用评价预警提醒服务。作为诚信社会体系建设中重要一环，纳税信用级别发挥越来越重要的作用，能给纳税人在新办企业、投融资、退税、出境、信用贷款等方面带来便利。但现行的纳税信用等级一年一次评价，纳税人拿到的只是评价结果，结果往往是不可逆的。为促使纳税人更好地维护自己的纳税信用级别，黄山市地税局将信用评价的应用作为一项重要工作来抓落实，实现由事后结果通知转变为事前提醒服务。从4月开始，每月征期结束前2天，人工提取最易扣分的未申报和未缴纳税款二类信息，通过市局外网和微信公众号发布，提醒纳税人及时办理，目前共提醒了未申报信息9954条、未缴纳信息7173条。目前，在省局指导下，市局组织团队全力做好“提醒服务系统”开发的相关工作。二是强化公众参与，推进网络问政。在国地税联合办税平台上线期间，黄山市地税局结合移动办税服务系统的推广应用，高度重视纳税人办税体验和功能测试，引入互联网众包协作模式，建立QQ交流平台，鼓励纳税人分享办税经验、相互解答涉税问题，扩大纳税人参与度，通过向省局反馈纳税人优化意见，不断增强纳税人的获得感。
税收直接关系民生福祉。纳税人的美好愿景，增添了地税部门改革创新的紧迫感和使命感。下一步，市地税局将继续坚持问题导向和目标导向，积极利用“互联网+政务服务”的创新思维，紧跟时代步伐，将互联网创新成果与税收工作深度融合，大胆实践，积极探索，不断提升服务纳税人能力和税收治理能力，为发挥地税职能，服务黄山市五大发展行动计划做出新贡献。
·黄地·
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