歙县王村镇违法用地遭投诉先征后批 征而不用 补偿较低

[摘要]先征后批 征而不用 补偿较低

■ 本报记者王明存

歙县建设王村产业集聚园区，先后征用农民200多亩土地，因违法用地且征地价格极低，引发农户投诉。

据村民反映，自2004年下半年开始，当地政府就开始陆陆续续征地，2004年至2005年，征收了七八十亩。2008年前后，征收了100多亩，直至2012年结束，共计征收了220多亩集体土地，其中60多亩水田，5亩山林，少量旱地，其余都是茶园，涉及70多户村民。 2004年征地补偿标准为水田每亩6000元，茶园3500元，2009年，征地补偿标准水田涨到每亩9000元，茶园4500元。

“我们有的村民没签字同意，施工方晚上就把水田推平了。 ”村民刘承勇说，政府急着征用他们土地，除了2011年前太阳能光伏发电项目占用了其中20多亩土地外，其余的都没有使用，征后就荒芜了。现在土地被压结实了，耕种不了了。 “我们山区地少，有好几户村民的土地几乎全部被征完了。 ”

村民刘三元说，六七年前，他在外地打工，村干部找他爱人签字，因价格太低他爱人不同意签字，可在一天晚上，他家的3亩土地被推平了。快收割的水稻也被毁了，至今也没给他家一分钱补偿。

后来他们了解到，这片土地分别于2007年、2009年才经省政府审批转为建设用地。2010年10月，当地政府张贴征地公告，告知村民该地块已经皖征地（2009）805号征地批复文件批准征收，公告的面积是96亩多土地，其中60亩是未利用地。 “这片土地都是耕地，根本没有未利用土地。 ”

耕地为何成了未利用地，征后怎么不使用？王村镇分管此项工作的方副镇长介绍，这片土地，有部分是荒地，属于未利用地。当年，有一化工企业竞拍了这块地，准备用于茶多酚提取，后因市场行情不好，项目一直没落实。虽然农民说补偿价格低，但他们都是按省里规定标准补偿的。

土地闲置多年不使用，国土部门为何不收回呢？歙县国土局法规监察股江股长解释，有关法规规定，土地开发建设面积占总面积的1/3以上，就不能作为闲置土地处置。目前，该片土地上的太阳能光伏发电设备用地达100亩，因此，他们不能按闲置土地收回此块土地。不过，给予农户的补偿标准的确偏低，原因是当时省里没有规定各地的征地补偿标准。

村民刘承勇表示，被征的土地有一部分是二三十年前开荒的，早已成了耕地，不是未利用地，上述干部的说法太不符合实际了。太阳能光伏发电项目用地不会超过30亩，他实地测量过。

安徽省2010年1月开始实施的新的征地标准规定，王村镇征地补偿标准耕地每亩为28560元，未利用地每亩为14280元。虽然敬兴村的土地征收审批时间在2010年之前，但此征地标准亦可供参考，敬兴村农户土地被征，每亩仅几千元，标准太低，且先占后批，占而不用。对此，当地政府应及时纠错，以免农民继续上访。

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