创新驱动裂变，转型升级提速，智慧城市引领——高铁经济助推包河区转型升级
随着高速公路、航空、高速铁路等交通的快速发展，区域间要素流动加快，依托快速化交通运输方式的区域开发受到重视。合肥高铁南站落户包河区，新一轮产业发展变革与区域结构重组在此凸显，包河区迎来了全新的高铁经济发展机遇和挑战。如何把交通优势转变为发展优势，把交通枢纽转变成经济枢纽，成为包河区在对高铁南站“近水楼台先得月”下面临的新的发展课题。
创新驱动产业富区再求新的突破
高铁南站的正式开通运营，合肥真正进入“高铁新时代”，不仅在地理交通上拉近了与沪宁杭的空间距离，更在区域联动上加速融入长三角世界级城市群。合肥市包河区政府负责人介绍说，随着高铁南站的落户，对于包河区而言，锻造了东向发展的新舞台。作为提振包河区经济发展的新引擎、新动力，合肥南站的运营对全区的交通、物流和现代服务业发展具有强大推动作用。
包河区区委三届五次全会明确提出实施“产业富区、生态立区、管理兴区、文化强区”四大中心任务。高铁经济的到来，成为推动产业富区新突破的有力抓手。
“合福线即将开通运营，合肥港加快打造‘一路一带\’战略的重要支点，骆岗机场片区功能定位日渐明晰，我们跨入了全省政治经济文化新中心以及滨湖、高铁、地铁、临港、空港‘五个新时代\’，包河跨越赶超势头更加强劲，发展前景无限灿烂。 ”包河区政府负责人指出，随着高铁时代到来，包河区将革新发展思维，用创新发展观统领产业、生态、建设、民生、改革等各项工作，抢占发展制高点，增创领跑新优势。
创新产业发展观，推动产业富区取得新突破，关键是解决新常态下如何加快产业转型升级问题。包河区深入把握责任与落实的关系，将高铁列为推动产业创新发展 “6+2”板块的重要组成部分，并针对高铁板块成立区委、区政府直接领导的板块工作组，壮大现代金融、现代商务、高技术服务业、新兴文化、都市工业、高端生活性服务业“6大产业”。实施都市园区二次创业，开展商务楼宇和重大项目二次招商。
当前，包河区第一任务仍是扩大有效投资，高铁经济的新常态下，能否抢抓机遇，狠抓项目龙头，实现“变道超越”，直接关系到包河区未来发展。包河区政府负责人介绍说，产业高度融合化，创新驱动裂变化，倒逼政府补课，创新产业资金支持体系、创新孵化平台体系、发展科创社区模式、建立智库咨询体系等等。坚持发展为要，产业为王，企业为大，项目为本，投资为上，紧紧围绕“发展是第一要务”把产业做大做强，服务企业，立足项目，吸引更多投资，加快推进“产业富区”和“第一城区”建设。
业态集聚南站片区打造新增长极
合肥南站正式通车后，凭借12个站台26条线，与南京南站、上海虹桥站、杭州东站并称“华东四大铁路枢纽站”。以高铁商圈为代表的南站片区快速崛起，对于促进包河区物流、旅游、招商引资、吸附人才、加快城市化进程意义重大，成为包河区经济发展的新增长极。
南站片区功能效用的价值体现，关键在于如何充分发挥高铁枢纽及其所形成的区位优势，加快形成与交通枢纽经济相配套的商贸、金融商务、文化创意、旅游休闲及房地产业等产业体系。在南站尚未投用时，不少商家已将目光瞄向了南站片区。绿地集团就抓住机遇率先入驻，抢占了合肥高铁CBD核心地段。绿地中央广场不仅将打造合肥城市新的标志性建筑，构建新的城市商圈，而且将为合肥市民带来国际化的生活方式。
立足现有基础和条件，包河区出台《包河区聚焦重点领域加快创新转型升级指导意见》，做大做强“六大产业”，明确提出在2015年大力发展现代商务，重点打造高铁商务圈；此外，包河区在优化产业发展空间布局规划中，提出要着力建设承接大项目、集聚新业态的转型平台，在高铁板块重点抓大型城市综合体，主动对接综合交通枢纽功能需求，推动绿地中央广场、凤凰文化广场、麦当劳穿梭店等项目建设。
据介绍，合肥南站在规划设计之初就考虑将公共交通与城市商业项目进行高度一体化综合开发的设计，以便进行资源最优整合，实现交通资源与商业资源的融合共享，提升城市用地的开发价值。
高铁遇上地铁，二者的叠加优势带来能量的成倍爆发。 “根据规划，这里将利用高铁站的优势，主动发展商业配套项目，建设一批大型购物中心、文化娱乐广场、高档商务楼宇和星级宾馆酒店，打造全省知名的高铁站片区商圈。 ”包河区发展改革和统计局相关负责人介绍，目前绿地集团、凤凰传媒、大摩时代广场等企业已经入驻，高铁南站片区已经从昔日无人问津的城中村逐渐成为大牌房地产企业争相追捧的热区。
提档升级加速现代化城区大建设
随着高铁南站、轨道交通等一批重大项目加快建设，包河区大步迈入了“高铁新时代”。面对历史机遇，包河人高擎转型发展大旗，全面推进“依法治区”，着力提升“善治包河”水平，奋力冲刺“全国50强”，全力打造东向发展先行区、国际化都市样板区、全国一流省会城市标志区，朝着现代化核心城区大步迈进。
推进大建设。合肥高铁南站及枢纽南环线建成运营，奠定合肥全国交通枢纽中心地位。环湖大道、包河大道高架全线贯通，龙川路、高铁路、庐州大道、黄山路东段、上海路、黄河路、桐城路上跨桥建成通车，轨道交通一号线、畅通二环、望江东路、郎溪路跨南淝河大桥等重大工程快速推进。新建续建支路网18条，唐模路、歙县路、兰州路等6条道路顺利竣工。
拓展大空间。包河区2014年全年完成征迁总量182万m2。滨湖核心区征迁基本结束，十五里河片区征迁进入扫尾，有力保障了绿地中心、绿地中央广场、万达文旅城、宝能城、恒大中心等一批重大项目建设。
精细大管理。包河区在合肥南站推行公安、交警、运管、城管等部门“编组执法”模式，着力在整合资源、城市管理、社区服务、创新品牌上下功夫，打造样板典型。为进一步巩固成果，包河区突出抓好“城市管理”和“社会治理”两项工作，探索推行“3+1”城市分类管理模式，为以高铁经济圈为代表的经济“新片区”保驾护航。
高铁南站落地包河区后，为抢抓合肥建设国家级综合交通枢纽城市、“国家智慧城市试点市”等机遇，包河区坚持以数字化、信息化、智能化为方向，实施智慧城市引领工程，加快建设现代化城区。一是积极推广数字化应用。完善区综合指挥中心功能，建成集“数字城管”、天网工程、卫生应急、灾害应急等“八合一”的数字指挥系统；完善市政多媒体调度平台，提升市政设施精细化管养水平。二是大力提高信息化水平。重点加快信息技术在政务领域和民生领域的应用，优化全区统一电子政务平台运行效率，实现行政审批、政府信息公开、便民利民服务等“一站式”网上办公；三是着力完善智能化基础。积极落实“宽带合肥”建设任务，先行打造一批“数字校园”、“数字家庭”、“数字家庭示范小区”、智能楼宇、智能住宅，新建一批立体式、智能化公共停车场。重点在高铁南站、包河都市产业园、生态景区、望湖城区域，率先推行WiFi免费接入服务。 （张圣洁）合肥南站效果图。
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