建筑市场监管要规范
■ 本报记者 吴江海
说起拖欠农民工工资问题，一些包工头也有难言之隐。
“我们包工头夹在开发商、建筑商和农民工之间，可以说是里外不是人。因为一有农民工讨薪的事情发生，大家总把谴责的矛头对着我们。”吴连城就是人们常说的“包工头”之一，他说每年都怕过年，一到年关都得想方设法筹钱支付农民工工资。
“我们也想按时足额把工资发给农民工，但无奈开发商、建筑商一直拖欠工程款。说白一点，包工头其实也是讨薪的。 ”现年50岁的吴连城，家在歙县南乡的一个小山村。初中毕业后，跟人外出打工，后靠任劳任怨、吃苦耐劳赢得了“包工头”的信任，几年后，他用攒下来准备结婚的钱，从当时的大包工头手中承包了部分工程，开始了自己的“包工头”生涯。
20多年来，吴连城带着几十名农民工，东到浙江、南下海南、西进湖南。
“看似挣了钱，也不用自己爬脚手架了，但实际上很辛苦。 ”吴连城说，建筑行业竞争激烈，为了拿到大包工头的工程，必须自己先垫付工程款；拿下工程后，组织施工队伍也很费劲，工钱低了没人干，工钱高了自己又挣得少。一到春节，别人都在家中安心过年，自己得到处跑招揽农民工。
“前些年，农民工好找、工钱也低，平时只给农民工发些生活费，年底集中结算，有时拖欠一下工钱也是常有的事。 ”吴连城说，现在政府抓得紧，不能拖欠农民工工钱，但农民工讨薪的事还是经常发生，根子在于建筑市场监管不规范。比如一个项目从甲方到乙方，再层层转包到“包工头”，一层环节出了问题，下面的“包工头”就拿不到钱。再比如工程项目一般都是建设方先行垫款，层层分包的包工头“照葫芦画瓢”，到了最底下的小包工头，到按工程进度结算工程款时，常被以工程质量等为由拖欠应付的工程款。
去年底，吴连城带着10多位农民工到湖南株洲讨薪，但对方以工程没完工为由拒付，当地有关方面立案协调，但最后一分钱没要到，来回开销却花掉1万多元。
“不付农民工工钱不行，不然没人跟你干了。 ”春节前几天，吴连城只好自己筹资80多万元，基本结清了拖欠农民工的工钱。
记者看到吴连城手里的一本旧账本，里面全是近几年大包工头拖欠的以及他欠农民工的一些旧账。吴连城说，农民工讨不到工钱还可以向有关部门反映问题，也能得到人们的同情，但小包工头身份是灰色的，有苦说不出，连官司都没法打。吴连城说，新的一年，他最大的愿望就是希望建筑市场尽快规范起来，自己能不再被农民工追债，自己也不再追着大包工头“讨薪”。
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