是“抚育山林”还是毁林？
歙县新溪口乡连山村塔坝组某村民反映，当地有关部门借实施森林抚育工程的名义，乱砍滥伐村民承包的山林。最近，记者实地进行探访。当地村民质疑——
■ 本报记者 孙海涛 汤超
8月27日，本报“社情民意”版刊发《乱伐山林破坏生态》一稿，刊发了歙县新溪口乡连山村塔坝组某村民的来信，反映当地有人借实施山林抚育工程的名义，对塔坝组村民承包的山林进行乱砍滥伐，许多优质树木被砍伐，面积达300多亩。村民向当地林业部门反映，一直没有得到合理的答复。希望有关部门制止毁坏山林的行为，赔偿当地群众的损失。
村民反映：
承包的山林被砍伐
9月10日上午，记者来到歙县新溪口乡连山村,村民叶本生带着我们登上塔坝组村民承包的山场。叶本生指着自己承包的20多亩林地对记者说：“你看这2平方米范围内，砍掉了四五棵树。再往上看，一直到山顶，砍掉了很多棵好树。 ”记者见到山坡上到处是裸露的树根，约碗口粗，一些树木被劈成两半,横七竖八地堆在山路旁，这些被砍伐的树木包括松树、杉树、枫树、香樟树等。
“现在还没到冬天，杂草仍然茂盛，等树叶落光了，山上就变得光秃秃的了，所谓的间伐其实是把成材的大树砍掉卖。 ”叶本生还告诉记者，塔坝组有十几个山头好的树木都被砍光了。
记者在该村走访时，遇到59岁的村民叶开源。他对记者说：“去年，村里让我们签字，说是山林抚育项目征求意见，当时说就是割草、清理坏死树木，让好的林木更有利成长。但今年上半年，我在地里干活，看到他们砍掉了很多松树、杉树等。很多好树被砍掉运走，没有用处的树却烂在山上无人问。”记者问他：“这些树被运到哪里去了？”他告诉记者：“据说以每立方米900元的价格卖给新溪口乡木材商人，总共约有430立方米，卖树的钱也没补偿给我们。 ”
叶开源还从家里拿出了土地承包证，上面明确记载了他家林地、耕地的位置、范围和亩数。“这些是我承包的林地，村里不征求我的意见就随意砍伐，这是侵犯我的权利。 ”
在上海打工的叶彩云告诉记者：“我们在外打工，根本没人通知我们签协议，村干部就带着30多人的砍伐队，砍了我家800多棵树。有些树是我亲自栽的，有30多年了，大的杉树一个人用手都抱不过来，现在被砍了真可惜。 ”
70多岁的叶开洪告诉记者，他家有20亩林地，当初村干部以“山林抚育”的名义找他签字，承诺只砍死树、割茅草，把好的树木养起来，但现在值钱的大树全被砍光了。记者问：“村里给你家多少补偿？”他说：“一共只有1700块钱，去年打到账户上了。据说一亩林地补偿95元，砍伐村民1立方米树木，只补偿100元。 ”叶开洪无奈地说。
有关部门回复：
无乱砍滥伐现象
记者来到歙县新溪口乡政府，该乡纪检书记汪庆勇告诉记者，村民反映的问题是该村实施的“森林抚育补贴试点”项目。 2012年11月，歙县林业局、财政局下发了《关于做好2012年森林抚育补贴试点工作的通知》。 2012年11月28日，新溪口乡召开连山村村民代表大会征求意见，结果代表们一致同意实施该项目。为保证项目实施质量，经会议研究决定，项目实施采取村级承包方式，由村委会负责组织施工队实施。不过他坦承，该项目在入户签订委托书过程中存在瑕疵，部分村民没有签字，连山村村委会应负一定责任。
据歙县林业局周道峰副局长介绍，该项目实施内容包括割灌除草和抚育间伐，总面积171.3公顷（2569.5亩），其中抚育间伐分5个小班、面积104.9公顷（1573.5亩），砍灌抚育分3个小班、面积66.4公顷（996亩）。该项目实施涉及新溪口乡连山村的塔坝组、洁坞组、上舍组、下舍组等四个村民组，其中，塔坝组约580亩 （抚育间伐约420亩，砍灌160亩）。 2013年2月21日，抚育间伐施工取得林木采伐许可证4张，审批采伐林木材积460立方米，其中松木326立方米、杉木86立方米、枫香48立方米。采伐时间：2013年3月初开始至2013年6月底结束。间伐施工结束经检尺，该村抚育间伐实际采伐林木438.8立方米。扣除采伐误差，均未超过采伐许可证规定的采伐数量，未发现乱砍滥伐现象。
9月16日，该县林业局给本报回函，内容与周道峰副局长的介绍大致相同。
林业部门调查：
会及时拿出核查结果
村民叶本生还告诉记者，在“县委书记接待日”，他已将此事向上级领导作了汇报，县委书记批示由县林业局负责调查处理。该县林业局副局长周道峰说：“局里高度重视，抽调了10名技术骨干，并联合5位森林公安及部分村民代表，对涉事林场重新测量，全面调查森林抚育补贴试点项目实施情况。虽然工作量很大，但我们将以实事求是的原则和负责任的态度，完成调查报告。如发现问题，森林公安局会依法处理。 ”
新溪口乡纪检书记汪庆勇在接受记者采访时说：“这个项目由国家下拨资金，一亩公益林抚育补贴 95元，共244055元，已由乡财政发到127户村民的一卡通中。砍伐的树木出售后，钱款也会分发到户。 ”
9月26日，记者再次联系歙县林业局周副局长。他说：“前两天，我们又组织一批人上山进一步调查。原先的4个采伐班，其中一个班采伐量大了一点。我局已将调查数据移交县林业公安分局比照核实，并将按照林业法和有关规定进行处理。 ”
11月13日，村民叶本生再次给本报打来电话，说砍伐的树木平均每立方米卖900多元，只补给村民每立方米100元，补偿标准太低了，他们将继续维权。
有关林业专家认为，森林抚育可分为幼林抚育（林地抚育）和抚育采伐（林木抚育）两大类。该县实施的显然是后者，主要是割灌除草和抚育间伐，应砍小留大，砍弯留直，砍密留疏，而不是一概将好树砍掉，把杂木或灌木留在山上；此外，由于是村民承包的山林，每户砍伐多少立方米的树木应登记造册，并与每户村民确认，间伐的树木卖掉后应按标准补偿村民。
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