碧水青山映和谐
本报记者 汪海燕
仲秋时节，放眼黄山大地，新安江碧波荡漾，沿岸青山起伏，林木茂密，城区花团锦簇，绿荫如盖。绿水青山就是金山银山。黄山绝佳的生态资源是我们科学发展的最持久、最终端、最核心竞争力，生态立市是黄山义无反顾的政治责任、战略抉择。
为保护好黄山的蓝天碧水，青山绿林，黄山市多年来坚持以科学发展观为指导，大力践行“转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展”的城市发展理念，决不以牺牲环境为代价换取经济发展，坚持走生态优先、环保先行之路，坚持发展绿色经济，用绿色守护黄山，打出了以绿色为底色的“大美黄山”生态名片。
“一滩又一滩，一滩高十丈，三百六十滩，新安在天上。”新安江是黄山人民的母亲河，千百年来蜿蜒的江水似一条碧绿的绸缎，舞动着黄山大地上的山村水廊、文风徽韵。2011年，随着《新安江流域水环境补偿试点实施方案》的出台，中国首例跨省流域生态补偿机制试点作为探索流域生态共建共享和经济一体化发展的新机制应运而生。
黄山人深知，做好新安江“水文章”，是使命，更是责任。
歙县街口镇街口村是一个历史悠久的古村落。从2011年起，街口村出现了一个在村民看来只有在城里才会有的新行当——保洁员，他们的生活中多了一个陌生的项目——垃圾分类，有机垃圾收集堆肥，其它垃圾则由保洁员收集处理。这是新安江生态补偿机制试点实施中的一项重要举措。“以前垃圾随意丢进河里，现在河面干净多了、清洁多了，做这项工作我很自豪，直接参与了保护新安江母亲河，同时也为家乡做了一件实实在在的事。”一位保洁员高兴地说。
借助全国第一例跨省流域生态补偿机制试点这个平台，全市各地不断强化工程措施，推进生态试点。为确保试点工作落到实处，市委、市政府统筹安排，计划用5年时间，实施新安江流域综合治理重点项目500个以上、投资总规模突破400亿元。仅去年，全市新安江综合治理资金投入超百亿，实施水利、林业、截污、民生等项目108个。
与此同时，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，全市各地按照“保护第一、科学规划、城乡统筹、加快治理、永续利用、富裕百姓”的总体要求，全力推进生态保护和法治防治。全市各地严格执行产业政策，关停和淘汰了一批造纸、印染、建材等污染企业。“十一五”期间，全市共关停淘汰各类污染企业150多家，完成工业企业污染治理项目65个。市委、市政府还层层建立了主要污染物总量减排目标责任制，分解落实县（区）和重点企业减排任务，细化完善考核办法，严格落实奖惩制度，实行“一票否决”，有效控制并逐年削减主要污染物排放总量。2011年黄山市万元增加值能耗0.46吨标准煤，仅为全省平均水平的一半；万元工业增加值用水量99方，仅为全省平均水平的59%。工业企业主要水污染物达标排放率达100%，全流域未发生一起较大以上的环境突发事件和跨行政区域水污染事件。与此同时，全市各地严格环保准入，对所有建设项目，严格执行环评和环保“三同时”制度，严把招商引资项目“准入关”，“十一五”期间没有新上一个“两高”项目。近三年，全市共否定外来投资项目近200个，投资总规模达160亿元。
随着新安江流域综合治理的深入推进，新安江延伸段综合开发工程、横江综合整治工程等一个个实实在在大项目的精心组织和科学实施，为这条素以“山水画廊”著称的江景再添盛世新景，“人行明镜中，鸟度屏风里”的意境日渐重现，清新秀丽的生态景观日益成为黄山市发展新安江流域生态旅游的“金字招牌”。从新安江源头六股尖到歙县深渡，游人络绎不绝，越来越洁净美丽的新安江正成为一条真正的可持续发展的富民江。
治山，与治水同行。 （下转第二版）（上接第一版）虽然黄山市森林覆盖率高达77.4%，但绿化质量不高等问题还是存在，特别是交通干道、旅游干线、景区景点和重要节点等关键部位还存在着绿化标准低、景观效果差、特色不鲜明等问题。市委、市政府清醒地意识到：这些不足与黄山市整体绿色环境不协调，与林业大市地位不相称，与建设现代国际旅游城市定位不匹配。
知不足，然后能自反也。
结合贯彻落实省委要求黄山坚持“转型发展、绿色发展、和谐发展”的指示精神，市委、市政府作出大力开展绿色质量提升行动战略决策。
推进绿色发展，事关黄山发展大局、事关黄山长远大计。2010年11月8日，黄山市召开大会，对绿色质量提升行动进行总动员：利用5年时间，投资20.5亿元，对全市三区四县92个乡镇、371个行政村约145万亩范围内1162个点进行绿色质量提升，让“绿色质量高起来、山区经济活起来、农民生活富起来”，进一步改善生态环境、人居环境、投资环境，使城市品位更加提升、城市特色更加彰显、城市环境更加宜居，现代国际旅游城市建设的基础更加坚实。
围绕美丽中国先行区建设，“保绿”、“还绿”、“增绿”、“强绿”、“存绿”、“驻绿”，一场轰轰烈烈的绿色质量提升行动战役全面打响。
2010年11月18日上午，数百名机关干部、学校师生来到新安江延伸段，开展绿地保洁管护工作。结合绿色质量提升行动，黄山市对新安江延伸段原来栽植的香樟、桂花、石楠等200余株大乔木进行了重新布点、移栽，对紫薇、木槿、紫玉兰等小乔木栽植地点进行了调整，大大提高了园林景观效果。目前，新安江延伸段完成绿化130万平方米，完成投资1.8亿元。
新安江延伸段是绿色质量提升行动中的精品亮点，更是一个样板。
美丽黄山是我们共同的家园，绿化黄山是我们共同的责任。无论是干部还是职工，无论是市民还是村民，都以饱满的热情、十足的干劲，齐心协力投身到绿色质量提升行动中。
市中心城区在屯光大道、齐云大道等主次干道进行绿化提升，在新安江延伸段、横江三角地块等重要城市节点开展景观提升，在世纪广场、昱中花园等六大广场实行改造提升……通过绿化提升，绿色犹如血管里的血液，流淌在整个城市。居住花丛之间、行走绿意之中，人们心旷神怡、悠然自得。
绿色质量提升行动启动以来，全市上下精心组织、真抓实干、强力推进，取得阶段性成效。据市林业部门统计：截至目前，全市共建设绿色质量提升点1184个，完成投资30.97亿元；全市活立木蓄积增加到3870万立方米，森林覆盖率增加1.5个百分点；中心城区建成区绿化覆盖率由49.04%提高到49.67％，人均公共绿地面积由14.59平方米提高到15.53平方米，绿地率由38.23%提高到39.78%。
碧水青山映和谐。生态立市，黄山走出了一条经济发展、生态良好、人与自然和谐相处的可持续发展路子。黄山，这颗镶嵌在中国版图上的绿色明珠必将更加光彩夺目。
题图：潘成
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