树立健康价值观 提升公路软实力
□方文化
公路文化是公路行业劳动者在公路建设、养护、管理的实践活动中所创造的物质和精神财富的总和，是公路人行为模式和生活方式的表现，是通过公路交通的物化成果、公路行业的组织形态和公路职工的精神面貌所涵载的公路人价值体系。加强公路文化建设，其目标就是树立公路行业的健康价值观、培养一支有理想、有文化、有道德、有纪律的公路从业队伍，最终达到公路软实力的加强，公路社会形象总体得到进一步的提升。简而言之，公路文化建设的实质就是在于尊重人、改造人、培育人、塑造人。
在现实工作中，人们还缺乏对公路文化深刻全面的认识和理解，致使其功效目前在基层还没有被充分认识与发挥，公路文化建设也没有得到充分的发展。综上所述，就加强公路文化建设略抒拙见。
加强公路文化建设的必要性和紧迫性
公路行业对外形象需要先进的公路文化作支撑。公路部门是一个传统的公益性单位，但很多人并不了解这个行业。在新的历史时期，公路管理工作面临的问题更为复杂、任务更加艰巨，社会对我们的工作难免产生一些误解，这就需要我们以一种独特的公路文化去倡导自己的行业精神，树立公路部门的新形象，展示行业特色和风貌，构建和谐健康的公路文化，让社会更加了解这个行业，同时也有助于营造利于行业发展的良好外部环境。
打造高素质的职工队伍需要先进的公路文化引导。构建健康向上的公路文化，可以在公路行业内部进一步疑聚人心、激励人心，共同的期盼和理想会激发广大职工的积极性和创造性，有助于行业内部和谐、健康、可持续发展。
公路交通基础设施建设需要先进的公路文化作保证。近年来，随着公路交通事业的快速发展，基础设施建设不断加强，成条成网的公路遍布城乡，公路建设和公路行业文明建设都取得了可喜的成绩。在此基础上，要想让公路建设成果发挥最大的社会效应，通过加强公路文化建设提升公路事业发展的软实力就显得更加重要了。
目前公路文化建设中存在的问题
一是认识不够清晰，形式过于单一。改革开放给公路的发展带来了翻天覆地的变化，但公路文化的建设却流于形式，甚至有名无实。往往把行业精神的树立看作是行业文化建设的全部，或把行业文化建设理解为建章立制，或把行业文化建设等同于一般的文化娱乐活动，仅满足于建个图书室、活动室，买些书报刊物和体育用品，或挂几块宣传牌、让制度上墙等；还有的认为公路文化建设是党支部、工会和共青团的事，与业务管理相脱离。
二是特色不鲜明，基础不扎实。一些基层公路部门在组织实施公路文化建设的过程中，与本行业、本单位的特点、历史和现状脱位，操作形式上一味地模仿、照搬照套，缺乏个性和自身的行业特色，没有将公路文化建设有机地渗透到公路建、养、管、廉的全过程，致使基层公路部门的文化建设普遍存在起点低、缺亮点、效果不理想的问题。另外，公路文化作为社会主义精神文明的一部分，属于上层建筑，它必然也是以经济作为基础的。当前的公路体制改革还未全面实现，公路部门仍属于事业单位的性质。通常领导者出于利益最大化的考虑，在养路费紧张的情况下，难以将财力和精力放在公路文化建设上。
三是理解不全面，未形成组织网络。在组织开展公路文化建设活动中，基层公路部门基本仅靠政工、工会或办公室等部门来组织，没有真正形成党政工团齐抓共管、全员参与的局面。而且大部分基层部门都没有制订有关文化建设的中长期规划或实施方案，致使实际操作存在较大的随意性和盲目性。
新形势下加强公路文化建设的途径
加强新时期的公路文化建设，必须把握时代主旋律，围绕主题，突出重点，着力抓好如下几方面的工作：
一要加强以人为本的理念，增强职工对公路事业的认同。在公路工作中，要视人才为发展的第一资源，注重关心培养人的科技素质和综合素质的提高以及人才的开发建设，不断完善培养人才、使用人才、流动人才的机制，以人为中心，要大力倡导“人人皆可成才、人人尽可成才”和“人在路上、路在心中，修路修身、养路养心”的文化理念。尊重职工的思想人格，培养职工的敬业精神和合作意识，重视挖掘职工的潜力，增强职工的向心力和凝聚力，尤其是要增强职工对公路事业的认同感和归属感。
二要培育行业精神，增强公路行业的凝聚力。行业精神旨在树立公路行业良好形象和社会声望的基础上，形成具有本行业、本单位特色的群体意识和价值观念，并为全体职工所自觉遵守。行业精神是公路文化的精髓，是凝聚职工的精神支柱，职工有了向心力，单位有了战斗力，就能树立起正确的世界观、价值观和人生观，保持良好的精神状态，不断推动公路事业的健康发展。这几年，黄山公路人大力弘扬“爱岗敬业、甘于奉献”铺路石的奉献精神；秉承“敢为人先、追求卓越”皖人的创新精神；践行“踏实稳健、勇往直前”徽骆驼的进取精神；体现“路畅人和、和谐共享”的人本精神。这些精神都形成了激励干部职工团结一心、踏实干事、开拓创新、与时俱进、科学发展的推动力和宝贵财富。
三要在制度上创新，把公路文化建设与构建工作体系结合起来。要在公路文化建设中做到建有规划、建有特色、建有手段、建有成效，实现管有制度、管有办法、管有措施、管有依据，构建完整的公路文化体系，建立和完善组织领导体系、资金投入保障体系和制度建设体系。防止一阵风，要让广大职工在日常工作中深刻感受到良好公路文化氛围的影响，从而使公路文化建设与公路“建、养、管、廉”有机地结合起来。
四要在活动中寓教于乐，把公路文化建设与职工的兴趣结合起来。要充分利用现有资源和条件，引导广大职工成为公路文化建设的主角，为公路职工的业余文化生活创建良好的环境和平台。要注重干部职工对文化生活的需求，结合地域文化的特点，因地制宜，寓教于文、寓教于乐。如开展知识竞赛、摄影书画、演廉颂廉、文体娱乐等活动，或借日常工作开展一些劳动技能、操作竞赛等，活跃职工生活，陶冶职工情操，满足职工的多层次需要。在活动中，还要密切干群、职工之间的关系，增强集体荣誉感和凝聚力，全方位打造与时俱进的公路文化体系，起到推进公路文化建设的作用。
公路文化建设是一个系统的、长期而复杂的渐进过程，只有牢固树立以人为本，不断建立健全公路文化的长效机制，不失时机地抓住机遇，以开展各种主题活动为载体，吸引广大职工积极参与，把公路文化建设融入于科学有效的日常管理之中，用实际行动将公路文化内化于心、默化于魂；固化于制、实化于行；外化于形、亮化于面。才能真正提高公路行业的软实力，从而把我们的公路文化建设推向一个崭新而富有活力的新局面。
（作者单位：黄山市歙县公路治超站）
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