古城保护开发利用的现状与对策
□张联辉
徽州古城坐落在国家历史文化名城歙县县城，与山西平遥、四川阆中、云南丽江并称中国四大古城。拥有国家级文物保护单位3处（许国石坊、棠樾牌坊群和渔梁坝）；省级文物保护单位10处（新安碑园、长庆寺塔、太平桥、南谯楼、新州石塔、东谯楼、曹氏二宅、渐江墓、方士载宅、圣僧庵壁画）；县级文物保护单位39项。其中许国石坊、徽州府衙、渔梁坝、棠樾牌坊群等在全国具有重大影响。歙县从唐宋以来共建了400多座牌坊，现在仍然保存完好的有104座，这在中国国内是绝无仅有的，被誉为“中国牌坊之乡”。
作为国家历史文化名城和全国文化先进县，近年来歙县在徽州古城保护利用中大打名城牌，做活徽文章。
一是科学编制项目规划设计。按照“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的要求，做好区域整治规划，并为项目预留发展空间，实现项目的可持续发展。2005年，该县委托同济大学国家历史文化名城研究中心、上海同济城市规划设计研究院共同修编了《歙县国家历史文化名城保护规划》，明确将徽州府衙历史街区、斗山街历史街区、渔梁历史街区和鲍家庄历史街区作为名城保护的重点，其后又编制了《历史文化名城控制性详细规划》、《历史文化街区保护规划》等子规划。在此基础上，编制《歙县徽州府衙历史地段保护修建性详细规划》，于2008年通过评审并付诸实施。
二是扎实推进遗产保护和环境整治。2005年以来，该县累计投入4.5亿元，按照“修旧如旧”的原则，修复了占地面积2.7万平方米、建筑面积9800平方米的徽州府衙，拆除不协调建筑2.98万平方米，修复南谯楼、仪门、正堂、二堂、知府廨组群，重现了明弘治年间一轴、五门格局，成为全国气势最雄伟的府衙建筑群。在城市建设中实行“东扩西进”战略，投巨资实施古城保护和恢复，维修加固了近1000米古城墙，拆除了古城墙下2万多平方米与古城风貌极不和谐的零乱建筑，建设了以黄宾虹、陶行知、王茂荫等徽州名人命名的3.7万平方米的主题休闲公园，对历史街区范围内的街巷实施“三线”下地、路面改造和墙体立面整治，徽州府衙历史地段人居环境得到极大改善。
三是着力开发特色文化市场。兴建了集名砚、名画展示、旅游观光、书画写生、休闲度假为一体的黄山市歙县文房四宝大市场；建成了分歙砚、古玩、徽州三雕、新安书画四个主要展示销售区域，融入名人艺术馆、旅游快捷酒店、徽州土特产品及旅游工艺品展示销售厅的徽州艺术品市场；打造了新安书画大市场即歙州画家村。在村内建成65套艺术家工作室，将引进国内著名画家、国家级的书协会员、美协会员到画家村入住，成为黄山市规模最大、档次最高的艺术家群落。
四是努力挖掘传承古城文化内涵。挖掘府衙文化。通过修复徽州府衙，编排《接任》等历史情景剧，再现历史场景，弘扬古典文化精髓。复活民俗文化。以举办徽州古城民俗文化节为平台，通过组织大刀舞、跳钟馗、叠罗汉等民俗文化表演，加深人们对传统文化的感情。传承徽商文化。充分利用历史街区内的现有建筑，开设了黄宾虹纪念馆、奇石馆、三雕馆等多处非遗展示馆，进一步丰富旅游业态。
尽管该县在徽州古城保护开发利用中付出了艰辛努力，但面对古城文化旅游的竞争态势，加快发展依然存在不少困扰。一是缺乏高端整体策划包装推介。目前徽州古城没有形成品牌影响力，主要原因是没有科学合理的品牌定位，缺乏整体包装策划。二是缺乏大的民营财团投资，许多古街经营杂乱，受资金制约没有统一设计规划。三是缺乏营销管理人才。徽州古城保护开发利用需要团队专业人才支撑。
纵观历史，借鉴范例，笔者认为做好徽州古城综合保护开发利用，建议做好以下几方面工作。
一是舞活徽州府衙龙头。以徽州府衙修复工程作为徽州古城文化复兴的龙头工程，将其打造成学术研究、文化交流、廉政教育、旅游接待、休闲娱乐的综合平台，集中展示徽州名人、徽州书画、徽州传统工艺、徽州民俗等古徽州辉煌璀璨的物质、非物质文化遗存，带动府前街区、中和街区业态的调整和提升，从而带动整个古城旅游服务业的提升，实现旅游由观光型向文化体验型、修学型转变的目标，推动现代服务业发展。
二是打造国际绘画名城。歙县五山拱秀，四水回澜，古宅古巷马头墙，古树古寨古牌坊，处处古风扑面，徽韵醉人。特别是徽州府衙与许国石坊、东谯楼、南谯楼、瓮城和古城墙将成为古城最具代表性、最具震撼力的古建筑群。修复后的徽州府衙成为学术研究、文化交流、廉政教育、旅游接待、休闲娱乐的综合平台。将徽文化元素同当代文化消费结合，通过到20所全国重点美术艺术院校广泛宣传，每年邀请国内外百名著名画家和万名美术系学生来徽州古城写生作画，使之带动文化旅游，培育形成具有重大影响的国际绘画城，推动文化旅游产业大发展。
三是全面修复古代城墙。徽州古城由徽州府城和歙县县城组合而成，东城为县衙、西城为州府，格局上分外城和内城，两城互为供卫，在全国独具特色。目前该县投资修复的近2公里古城墙只是主体部分，恢复整体古城城墙刻不容缓，只有通过完整的城墙环绕，与四大古城城门连接一体，才能凸显徽州古城完整的雄姿。
四是开发特色文化古街。打造徽州老字号特色街。歙县徽州古城内至今有上百幢古店铺，目前均为杂乱经营，而遗存的“老胡开文墨庄”、“同庆堂”、“集和堂”、“徽药堂”、“徽州茶庄”等老字号金字招牌不少被闲置，利用中和街的店铺原始风貌，在经营上科学规划，归类整合资源，培育传统产业，促使形成规模，不仅能让经营者获利，更能让游人在领略历史文化中各取所需，推动文化旅游业发展。
五是构建博物馆群。徽州古城内已建成开放了歙县文物博物馆、陶行知纪念馆、黄宾虹纪念馆、徽州历史陈列馆、徽州红木家具展览馆、徽州古代字画展览馆、徽墨歙砚展览馆等。下一步要加快建设徽州府衙内的徽州历史主题博物馆、徽州名人馆、地方历史馆、徽州书画馆、徽州传统工艺馆、徽州民俗馆、徽派“三雕”展览馆、徽州奇石展览馆等等；同时，引导民间资本，特别是社会团体和个人，积极参与徽文化专题博物馆和非遗展示馆建设，丰富名城文化内涵。
六是建立国际徽文化研究保护中心。规划建设融国际会展和学术研究于一体的徽州紫阳讲坛项目。借助徽州文化生态保护区影响强力推进徽文化的深度研究和传播，以文化搭台，旅游唱戏，扩大徽文化在国际上的传播影响力。2012年6月，民盟中央通过调研就进一步推进徽州文化生态保护实验区建设致信中共中央，中央有关领导于7月上旬作出重要批示。中共黄山市委于9月中旬对《中央领导批示徽州文化生态保护区建设》落实具体措施。筹建中国首家非遗学院。为更好地保护和弘扬徽文化，坐落名城歙县的全国示范职业学校——安徽省行知学校，在现有培养徽派“三雕”、徽派盆景、徽派园林、徽墨歙砚等重点徽文化人才的基础上，筹建中国非遗学院，进一步拓展专业范围和招生规模，以期形成完整的非遗人才培养体系，为继承和弘扬徽文化提供人才保障，使之成为徽文化传承的特色旅游窗口，更好地驱动徽州古城的文化旅游。
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歙县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离歙县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。