建制度 抓管理促规范歙县三道防线筑牢村干部廉政网
为有效发挥村组干部在推进经济发展、维护农村稳定主力军作用，加快美好乡村建设，构建和谐社会，歙县强化思想教育、狠抓制度建设，严格管理监督，不断筑牢村级廉政网。
思想教育防线。该县通过举办村“两委”主要负责人培训班，播放廉政电影、创作廉政作品，制作廉政展板、开辟廉政书柜、发送廉政短信、寄送廉政贺卡、发布廉政公益广告；在县政务网、电视台开设“政策解读”、“视点聚焦”等栏目，及时宣传报道反腐倡廉工作动态、勤廉先进事迹；组织村干部参加违纪违法案件庭审旁听，参观县看守所、市警示教育基地，编印“痛悔身边事、教育身边人”警示教育读本，用身边人、身边事教育全县党员干部，在思想上筑牢防线。
制度建设防线。创新建立了《歙县村务公开民主管理若干规定》（以下简称《规定》），通过细化流程、设岗定责，认真抓好村务公开、票据管理、民主决策、民主监督、检查问责等5项工作。同时，加强监督检查，严肃查究违反《规定》的人和事。已对2名乡镇党委书记进行了约谈，向2个乡镇发放函询卡，2个乡镇发放警诫卡，责令2名村干部退出报销的1830元手机费，查处10张共计26157元不合规票据。《规定》执行以来，村级收支票据逐步规范、村级事务决策日趋民主、干群关系进一步和谐。反映村务公开民主管理方面的信访件较上年同期下降45.9%。此做法得到了市纪委的充分肯定，被全文转发至各区县学习借鉴。建立了村班子及村干部考核奖惩机制。出台了《歙县村班子及村干部考核暂行办法》《歙县村组干部待遇管理办法》。每年由乡镇党委对村班子及村干部进行全面考核，考核结果与干部报酬直接挂钩。凡考核不称职的村干部一律不得享受考核工资、绩效工资。2012年，全县共有6个村班子和17名村干部（含已停、辞、免职）考核不称职。
管理监督防线。充分运用约谈、监督检查、项目及财务审计、民主测评和民意调查、述职述廉、组织生活会等，强化干部日常监督管理。突出重点领域监管，严肃查处农村党员干部在征地拆迁、土地违法建设、侵害群众利益等方面的违纪违法案件。全年初核转立案33件，结案33件33人，给予党纪处分18人，政纪处分15人，其中村“两委”主要干部7人（4名村书记被免职，1名村主任被责令辞职）。
·程素霞·
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