提高审判质量强化庭审功能歙县人民法院“两评查”活动求真务实
□许国强
为进一步规范庭审行为，强化庭审功能，提高法官的驾驭庭审能力和裁判文书制作水平，提升司法公信力，今年4月份以来，歙县人民法院认真贯彻落实《最高人民法院关于在全员岗位大培训中开展庭审评查和裁判文书评查活动的通知》及省高级人民法院有关“两个评查”活动的通知精神，在全院范围内，认真开展“两评查”活动，取得了明显效果。
一、精心组织、认真部署
为扎实有效开展好“两评查”活动，该院制定了“两评查”活动实施方案，成立了活动领导组。评查活动分为学习动员、实施评查、整改提高、总结表彰四个阶段，并做到组织领导、学习讨论和评查举措“三个到位”。先后召开院党组会、院务会、全院干警大会，对活动开展进行详细部署，把“两评查”活动有效融入审判工作的实际，与岗位大练兵、业务大培训、保持党的纯洁性、廉政风险防控活动等主题实践活动有机结合起来，不断增强广大干警的政治意识、大局意识、宗旨意识、责任意识，加强社会主义法治理念教育，在全院掀起学习理念和审判业务知识高潮。充分发挥优秀法官“传、帮、带”的作用，营造“学、比、赶、超”的氛围，促进审判质量、效率的大幅度提升和干警审判业务能力的有效提高。
二、科学评查、整改提高
在开展“两评查”活动中，该院要求各业务庭根据实施方案积极开展自查自评、互查互评活动。庭审评查围绕庭前准备、庭审思路、庭审程序、庭审礼仪、驾驭能力、庭审效果等方面进行；裁判文书评查围绕文书格式、诉辩主张与讼争焦点、证据采信与事实认定、裁判理由、法律适用、裁判主文等方面进行。各业务庭要围绕提高庭审水平和裁判文书质量，采取普通查、重点查、专项查、开放查等方式，采用自查与互查、法官自评与专家评审、上级指导与督促检查相结合、庭审观摩评议、裁判文书讲评、优秀文书展评、文书制作经验交流等形式。
参与庭审观摩的案件及开庭时间、在4日前报院“两评查”活动办公室，庭审观摩时间确定后，院“两评查”在开庭前3日通知有关人员旁听庭审；根据案件情况，分别邀请党代表、人大代表、政协委员和群众代表旁听案件庭审情况，每次庭审观摩结束后，“两评查”活动领导小组及时对合议庭、书记员和值庭法警的庭审表现进行现场点评，以便取长补短、共同提高；“两评查”活动领导小组依据庭审观摩评分标准，客观公正地对庭审活动进行量化打分，依得分的平均值作为评判庭审优劣的依据。同时，该院向有关部门征求评查意见和建议27条，召开专题评查研讨会5次。截至10月上旬公开开观摩庭19次，其中民事案件11件，刑事案件3件，行政案件2件，经济案件3件。
对个案具体问题要边评查边整改；对突出问题要按轻重缓急和难易程度，提出整改落实的措施和时限要求，明确分管领导、责任庭室和责任人员；对共性问题和薄弱环节，要着眼于审判工作机制的改革完善，做好“废、改、立”工作，建立健全规范庭审行为；积极开展业务培训、技能竞赛、研讨观摩等岗位练兵活动，丰富整改内容与形式。
三、锐意进取、改革创新
歙县法院针对这次“两评查”活动，特地邀请县党代表、人大代表和执法执纪监督员参加庭审观摩和评查，打破过去就案办案、开门办案、关门评案，或者对案件只审理不评查的习惯做法，锐意进取，改革创新。
近日，该院负责同志带队，两次带领院纪检、政治处、行政庭、技术科、执行庭的同志，前往杞梓里法庭参加庭审观摩。该法庭辖区与浙江省毗邻，有10万人口，其中3万人口长年在浙江打工。观摩庭由副庭长主审法官钱军独任审理洪某某诉叶某离婚一案，现场还邀请县党代表、人大代表、镇党委书记、副镇长等人参加旁听。主审法官由于庭前准备充分，案件审理思路清晰，庭审驾驭较熟练，同时庭审言行规范、司法形象良好。庭审还围绕被告是否对原告使用家庭暴力这一争议焦点进行举证质证和辩论。主审法官把握时机，主持原被告双方进行调解。原被告从2001年一直在杭州市一带打工，婚姻存续期间被告经常对原告进行殴打，双方对立情绪很强烈。经过他们入情入理的分析评判，原本庭审时紧张对峙的局面，化解为微笑和感动。儿子抚养并更名问题、财产分割问题、债权债务问题都达成了一致，原告放弃要求被告因实施家庭暴力而承担相应法律责任的权利。中午12时50分，被告及父亲与原告及父亲，4人一同坐车返回三阳，双方握手言和。
评查组立即对独任庭、书记员和值庭法警的庭审表现进行现场点评分析，认为主审法官庭审认真规范，主审法官和书记员都大方得体，庭审程序很好，该制止就制止，指导效果较好。但还存在着一些不足，审判长归纳争议焦点，夫妻感情破裂、家庭暴力的证据采集等方面，有待进一步提高。
近年来，杞梓里人民法庭在司法为民方面做的扎实有效，为维护杞梓里地区的社会政治稳定和经济发展，做出了突出贡献，杞梓里法庭被评为全省优秀人民法庭，庭长鲍念煌被评为安徽省优秀人民法庭庭长，钱军被评为全省优秀人民法官。评查组在对歙县法院求真务实的工作作风表示充分肯定的同时，希望今后加强巡回审判、午间开庭等活动，以提高法院在人民群众的良好形象和司法公信力。
四、形成合力、成果丰硕
歙县法院经过半年时间的“两评查”活动，全院干警的办案水平和责任意识、公正意识显著提高。过去着装随意，上下班不签到，病事假没有办理手续等得到了根本解决。院党组成员亲自参加评查，亲自旁听，亲自庭审，亲自办案，在全院干警当中起到了积极表率作用。常务副院长胡岳主抓刑事审判和经济审判工作，他对每一个案件都参加合议和评审，工作一丝不苟。刑事案件审结率和办案质量得到提高。刑庭副庭长汪兰兰在审理刑事案件时，严格依照《刑法》和《刑诉法》的规定进行庭审，对重大疑难案件，及时向院领导汇报，特别是对青少年犯罪案件，在体现法律效果的同时，注重社会效果。当前，全院干警拧成一股绳，形成合力，经过半年开展“两评查”活动，取得丰硕成果。
歙县人民法院踏踏实实评查，认认真真整改，为该院带来了新气象、新发展。
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