集约发展存量扩张——黄山特色新型工业化的现实选择
当前，如何促使工业尽快做大做强，发挥支撑作用，实现旅游、工业两翼齐飞，走黄山特色新型工业化路子，值得深思。
笔者认为，集约发展、存量扩张，是加快推进黄山特色新型工业化的现实选择。
一、集约发展、存量挖潜，是加快推进黄山新型工业化的客观需要
客观地看，黄山工业后续发展的空间资源已越来越少，土地供给、环境容量等均已近极限，相当一部分项目都在“排队等指标”，这已成为黄山工业实现转型升级与可持续发展的“拦路虎”。仅去年以来，黄山经济开发区因土地制约而未能签约项目11个，总投资9亿元；已签约未能供地项目21个，总投资16.33亿元。其中亿元以上项目8个，因无地可供而撤走签约项目4个。今年一季度，歙县24个未开工重点工业项目中，12个项目因土地指标未能落实。
这就意味着，传统“铺摊子”经济发展方式已难以为继，未来黄山市工业发展必须从传统的数量扩张型向内涵提升型转变，全力向存量资源挖潜，以存量换增量，走资源集约、区域集中、存量扩张发展路子。
通过项目准入、亩产评价、节能减排、用地效率、舆论引导、政策扶持、综合监管等手段，推动低端低效及资源占用多、能源消耗高、环境影响大、已不适合在黄山市继续发展的产业、企业或某些生产环节退出，腾出土地、环境容量等发展空间，为现有优势产业和以高新技术为特征的先进制造业龙头骨干企业发展创造良好条件，推动产业结构优化升级。
二、扶优扶强、存量扩张，是加快推进黄山新型工业化的必然选择
黄山一个时期以来经济的高速增长，得益于旅游经济的快速发展，但也离不开工业经济的有力支撑。
经过多年发展，黄山工业成绩斐然，支撑作用日益凸显。“十五”末，第三产业占GDP比重47.7%，比工业占GDP比重24.7%高23个百分点，工业对经济增长贡献率22.3%。“十一五”末，第三产业占GDP比重43.5%，比工业占GDP比重32.4%仅高11.1个百分点，工业对经济增长贡献率57.1%。五年来，第三产业占比下降了2.2个百分点，而工业占比却上升了7.7个百分点，工业对经济增长贡献率提高了34.8个百分点。2011年，工业占GDP比重达35.4%，与第三产业占GDP比重41.8%仅相差6.4个百分点。
成绩的取得，主要靠多年来扶优扶强、优势优先的企业培育，一些大企业大集团和一批“专、精、特、新”优势中小企业成长起来，成为黄山工业发展中坚力量，成为工业经济强力支撑。
事实证明，近年来黄山一手抓扶优扶强培育龙头企业，发挥大企业大集团在工业经济发展中的龙头支柱作用；一手抓存量扩张扶持“专、精、特、新”中小企业，鼓励现有中小企业差异化、专业化、品牌化发展，效果是明显的，企业培育路子是正确的。
笔者认为，把黄山现有的工业基础充分利用好，把黄山现有的存量资源充分盘活好，把黄山现有的优势企业充分培育好，最大限度地发挥自身资源、产业和企业的优势，全力推进具有比较优势和竞争优势的黄山特色工业，培育一批大企业大集团，培育一批成长型中小企业，培育一批科技型初创企业，推进企业结构梯队化，努力形成“众星拱月”的黄山企业发展模式，是加快推进黄山新型工业化进程的必然选择。
·程惠民·
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