全方位覆盖 多层次监管歙县交管大队创新农村客运车辆安全机制
为有效预防重特大事故的发生，切实保障广大农村百姓的出行安全，歙县公安局交管大队自2009年底以来，在“农交网”的基础上经过探索、创新、发展，创建了结合该县“山区、库区、老区”实际的农村客运车辆安全“三·三制”管理工作法，使全县农村客运车辆步入良性安全常态化管理轨道，取得了突出的社会效果。
歙县是典型的山区县，长期以来，交通基础薄弱，农民百姓出行难，加上农村客车营运车主及驾驶员安全意识不强，非法超载、超速、超时现象屡见不鲜，严重威胁着农村人民群众的生命财产安全。
全县农村客运交通管理的严峻形势，摆在歙县公安局党委面前。去年春节期间，县公安局党委班子多次前往交管大队，深入到各执勤中队，与广大干警促膝谈心，集思广益，并密集走访了杭徽线、王小线、溪大线、长石线公路交通事故易发多发地段，及时总结经验，吸取教训。大队长汪维仁与广大干警吃住在一起，积极探索实践，创建了歙县农村客运车辆安全“三·三制”管理工作法。
首先是抓“三类监管”。即强化对客运车辆基础信息的核查监管；强化对驾驶员、承包人的安全监管；强化对重点路段的安全监管。其次是抓“三个机制”，即责任民警承包机制、交通安全教育机制、沟通交流机制。第三是“三个结合”，即教育与处罚相结合，日常管理与“农交网”服务相结合，秩序管控与科技应用相结合。
农村客运车辆安全“三·三制”管理工作法在全县推广实施以来，出现了前所未有的良好局面。
一、形成了长效化管理机制。“三·三制”管理工作法将农村客运车辆管理纳入中队民警日常动态管控中，建立起了“点上管、路上测、线上巡、岗上查”的警务新模式，实现了民警、农村客运车辆、驾驶员和车主的“四位一体”联动管理，取得显著效果。
二、违法行为明显减少、涉客交通事故得到有效预防。“三·三制”管理工作法，加强了对客运车辆的动态监管和巡查、提高了车主和驾驶员遵章守法的自觉性，有效减少了客运驾驶员、车主违法行为和交通事故，确保了农村群众出行安全。
三、执法与被执法者良性互动，促进了警民和谐。“三·三制”管理工作法在管控中实行警民双向互动，及时掌握了驾驶员、车主及乘客的思想动态、精神状态，以及车辆运行情况、保养情况，通过真诚交流，及时消除安全隐患，杜绝发生安全责任事故。使驾驶员开上顺心车，乘客坐上了放心车，民警查到了安全车。如六中队管辖的绍濂乡驾驶员程××、长陔乡徐××原来对交警工作有抵触心理，认为民警查超员是对他们个人故意刁难。该中队民警结合“三·三制”管理工作法，主动与两位驾驶员面对面谈心、交流，消除了双方的隔阂，化解了矛盾，密切了警民和谐关系。
歙县公安局交管大队坚持执法为民的社会主义法治理念，创新交管机制，摸索了一整套适合当地实际的农村客车安全“三·三制”管理工作法，为打造新时期和谐警民关系，闯出了一条新路。
·许国强 程伟民·
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