争做老百姓满意的“村官”——记歙县检察院选派到村挂职干部余华
□ 胡秀智
余华同志,是2004年通过省公务员统一考试走进歙县人民检察院的一名法医,2010年在沈浩精神的鼓舞下,当歙县县委组织部组织第四批干部到难点村挂职时,他毫不犹豫地报名了,经过组织的审核,他于去年3月份来到小川乡联盟村开始了他为期两年的与村民同吃同住同劳动的工作生涯。小川乡联盟村位于小川乡政府所在地西部，在2008年村级行政区域规模调整时，由原来的西川村、升光村和联盟村合并而成,下辖21个村民小组，大部分村民组地处高山，居住分散。全村仅以茶叶、笋用竹等为主要经济作物。联盟村是村级集体经济薄弱的难点村，余华怀揣着热情和激情，一星期不少于五天驻扎在村里，为这里的百姓出谋划策，脱贫致富，改善生活。
兴办实事 为民谋利
余华到村后，首先与村两委促膝谈心，走进农户家中了解村情，通过走访调研，他发现难点村确实困难，千头万绪，比自己想象的还要困难得多。余华决定分轻重缓急，从群众反映多、迫切需要解决的问题做起。娃娃是村子以后发达的希望所在，当他看到联盟村小学教学楼前的操场还全是泥土，看着孩子们晴天运动一身灰、雨天运动一身泥，看到小学厕所还是土坯的危房时，尤其是村主干道到教学楼的路坑坑洼洼时，他决定先改善孩子的学习环境。2010年8月，余华通过自己单位的副检察长邀请县教育局长和体育局长到联盟村小学进行实地查看，争取到4万元的资金，仅用了两个月时间，就完成了村小学厕所的重建以及操场和教学楼前500米道路的硬化。随后他又马不停蹄地到体育局争取健身器材。
他刚到联盟村挂职时，村所在地每家每户都还是肩挑手提地运水吃，村民们急需解决安全饮水问题。余华立即向县水利局积极对接，争取到了水利局的支持。但由于2010年的项目年初就已确定，通过与水利局的沟通，将项目指标安排在2011年，去年先取材实施，提前谋划新建了下坦、木桥头两个村民组的饮水工程，让近1000多村民喝上了放心水。
保持稳定 构建和谐
富一村群众，保一村平安，是组织上对选派干部的重托，也是群众对选派干部的期望。为此，他到村以后，时刻牢记维护稳定是第一位的任务，在立足基层、深入调研的同时，及时了解和掌握各种矛盾和纠纷。
余华走进联盟村的里汰自然村时，村民普遍向他反映该村虽然毛竹、茶叶等自然资源丰富，但是苦于还是山路，农产品运下山费用太高，导致农民的收入一直得不到提高。村民们也懂得“要想富先修路”的道理,该村三年前就有修路的计划，甚至村民自筹部分都已收齐，可是至今没有响动。村民们在逐级反映无果的情况下，甚至有到县政府上访的打算。余华知道此事后，动之以情，晓之以理，利用自己的法律知识，向他们解释越级上访的危害，并表示他会积极向乡党委政府汇报此事，与乡政府共同到县相关部门积极争取项目资金，尽早修通道路。村民们经他的劝解打消了上访的念头。就这样有效地避免了一起越级上访事件的发生。短短的一年多时间，他参与调处各类纠纷50余起，为联盟村的稳定发展作出了积极的贡献。
拓宽思路 谋求发展
5万元的选派专项资金用到哪才能最大地发挥效用呢？余华多方征求意见和建议，结合乡机关党支部实施的“双培双带先锋模范工程”，通过村党总支提议，两委会商议，党员大会审议及村民代表大会决议，在上级有关部门的论证下，最后决定将5万元的选派专项资金投入到“日本锦鲤鱼”养殖上，通过近十个月的养殖，目前已进入回收期，效益可增加40%，能够尽可能多地增加村级集体收入。
去年余华在小川乡乡政府召开了建设用地置换动员大会后，就带领村两委积极投入到土地置换准备工作当中，认真开展摸排筛选联盟村土地置换项目。经实地查看、民意调查，将高山上的空壳村作为建设用地置换工作的重点。在小川乡率先开展了此项工作，受到了乡党委政府的高度肯定。他在土地置换工作中以人为本、科学发展为指导，本着既要节约成本、又要谋求发展的原则，选择的是大拆迁，而非大搬迁。2010年完成了50余亩建设用地置换工作，今年已完成实地测绘，将对15余亩的建设用地进行组织实施。这种做法既有效地消除了空闲房、危房的安全隐患，又为村民带来了一定的经济补偿，同时也壮大了村级集体经济。
扶贫帮困 温暖民心
自然村里汰村民组老党员姚某某家庭经济十分困难，孙子得白血病已经多年，不仅花光了家中所有积蓄，还欠了许多外债，今年她的儿子又查出癌症。余华得知这一情况后，到多家部门为其争取救助款，并想尽办法帮助他们解决生活中的困难。春节前、七一前、洪涝灾害后，他都从自己的工资中拿出部分向困难户进行爱心捐款，帮助他们渡过难关。逢年过节时，他也会及时将向各部门争取来的捐助款项送到最困难群众的手中。如今，在余华和村两委班子的多方筹措和努力下，联盟村村委会大楼已破土动工，这个偏僻小山村的村委会办公场地即将告别上世纪60年代建造的土坯房。
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