招商引资和项目建设是关键

歙县要实现在全市乃至全省的位置前移，在当前形势下，不断招大引强、全力以赴上新的大项目无疑将会起着关键性的作用。因此，要立足县情，狠抓当前，着眼长远，摆正局部和整体、管理和服务、监督和扶持的关系，坚持环境就是生产力的理念，进一步优化发展环境，促进招商引资和项目建设快速发展。

一、创新工作机制，提供制度保障

思路决定出路，方法决定速度。一要完善县重点项目办公室职能，抽调精干力量，成立督查、统计、协调等小组，统筹负责全县的重点项目建设工作。二要建立重点项目信息管理系统。各项目信息员可以在网上报送信息，县重点项目办公室可以随时了解项目进展情况，既便于掌握全局，又便于传递信息。三要完善项目联系制度。四要建立项目督查考核机制。园区、项目所在乡镇是承担项目建设的“第一责任人”，要加大对园区、乡镇项目实施进展情况的督查、考核力度。

二、改善服务环境，提高服务质量

优质的服务是项目建设快速推进的有力保证。一要树立服务理念。竭尽全力扶持外商发展，让外商进得来、留得住。要下决心、花力气解决“中层板结”问题，对于那些影响服务环境建设的人和事，要坚决给予严肃处理。二要强化责任意识。要勇于干事、敢于担责，把招商引资和项目建设当作自己的份内工作来干，把企业的事情当做自家的事情来对待，不推诿不扯皮，不拖延不敷衍。三要提高服务质量。要切实减轻企业负担，严禁“三乱”行为，保护企业合法的经济利益，促进企业健康发展。要追求办事效率，以利于项目快速落地。四要规范程序管理。一方面要对程序过程环节规定时间；另一方面要规定每一过程环节的责任单位和人员；再一方面，招商落地和项目建设要设立过程表，表在何处就督促督查。五要加强督促检查。可组织规模以上工业企业主、个体工商户代表、乡镇、园区、部分人大代表和政协委员，以实现零干扰的管理、零间歇的服务、零投诉的环境为目的，对县直部门服务项目建设的情况进行综合评议，以推进各项工作的落实。

三、优化政策环境，增强招商引力

一要着力研究政策创新。善于把握改革发展的主动权，研究政策的突破性、创新性和前瞻性，通过学习借鉴外地经验，结合歙县实际，制订出更加优越的激励政策，增强政策的影响力和吸引力，真正凸显出投资的洼地效应，并在实践中不断加以完善和保持，多引进势力雄厚的经济实体入户歙县，力争在10亿以上大项目有新突破。二要用足用活上级扶持政策。认真研究中央、省、市有关促进经济发展的有利政策和激励措施，千方百计执行好、利用好、落实好。三要强化政策的兑现落实。县委、县政府围绕招商引资工作出台了很多优惠政策，在优化发展环境、服务经济建设方面起到了强有力的推动作用，对已出台的这些优惠政策，要不折不扣地落实到位；各招商引资单位要严格兑现对企业的各种承诺，以维护政府威信力和公信力，努力打造“诚信歙县”。

四、强化融资手段，加大扶持力度

要进一步发挥信贷政策对经济结构、产业结构的调整功能，积极支持重点项目建设。一要拓宽融资渠道，争取在扩大社会投资方面取得重大突破。要加快投融资平台建设，加强政府与企业的合作，运用市场机制，畅通投资渠道，实现社会资本和重点项目的有效对接，开辟新的融资渠道，缓解资金压力。二要推进银企合作。金融机构要把发展信心落实到加强银企合作和加大对歙县重点项目建设的支持上来，尽量做到“不惜贷，不抽贷，减费用”。政银企要三方联手，共同做好“保障、创新、防范”三篇文章，促进银企沟通，实现银企双赢。三要积极向上争取，尽可能的多争取一些国家、省的政策和资金支持，以加快重点项目建设。

五、净化社会环境，确保公平和谐

一要加大依法治县力度，着力解决政府部门依法行政问题，从根本上解决政令不畅、部门利益至上的顽症，为优化发展环境提供坚强保障。二要采取高压态势，净化市场环境，促进公平竞争。三要加强对建设项目周边治安环境的治理，切实增强投资者的安定感。四要继续加强群众工作，筑牢群众基础，有效防范各类矛盾激化升级，维护好平稳安定的社会大局，着力营造和谐稳定的投资环境。

六、加强有效引导，提高企业实力

采取养鸡生蛋之法，努力帮助成长型企业做大做强，企业才能更好地回报社会。要提升管理能力，加强企业技术创新，提高企业竞争力；要重视信用建设，提高高层管理者判断、分析、决策的能力，防止高层管理人员盲目决策所可能产生的信用风险；要解决用工困难，为企业搭建用工信息平台，提供更多的劳动力市场信息，保护好外来务工者合法权益，为员工稳定创造良好氛围。

歙县政协主席 刘宏军

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