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垃圾兑出新风景 休宁县创设“垃圾兑换超市”树文明新风

黄山日报 2017-07-04 14:13 大字

休宁县在全省率先创新推出“垃圾兑换超市”,掀起了农村垃圾专项整治“革命”新潮,取得了“村民变主体、垃圾变物品、乡风变文明、农村变美丽”的华丽蜕变。

在兑换中实现三赢

地处新安江、钱塘江、富春江源头的休宁县,山水资源极为丰富,拥有率水、横江等大小河流237条。去年7月,休宁县以打造国家级生态文明先行示范区为契机,结合新安江流域生态补偿机制试点、美丽乡村建设和全域环境整治工作,在流口镇流口村首创“垃圾兑换超市”,实行“县统筹、镇出资、村管理”模式,通过“以物易物”,让村民获得更多实惠,实现垃圾减量化、无害化、资源化目标。

为凝聚广大群众的共识,该县注重宣传引导,同时组织县环保部门技术人员到相关乡镇开展垃圾分类指导培训,提高村民垃圾分类水平。兑换垃圾以矿泉水瓶、烟蒂、塑料袋等易收集垃圾为主,兑换物品以“食盐、黄酒、牙刷、肥皂”等村民日常生活用品为主,兑换标准采取“10个矿泉水瓶兑换一包黄酒、5节旧电池或10个农药包装物兑换一包盐”等多种方式,大大提升了群众参与的兴趣。

通过近一年的创新实践,“垃圾兑换超市”做法取得了良好的成效,实现了“三赢”:在生态效益上,彻底改变了村民原来随手丢弃垃圾的不良习惯,有效促进了生态文明建设。截至目前,该县已在流口、鹤城、汪村、板桥、溪口、山斗、龙田、蓝田等地建立“垃圾兑换超市”14个,收集了大量农药包装物、废旧电池等垃圾,既有效减少了农残、重金属和白色污染,又增加了村民的额外收入,群众主动参与处理垃圾的意识显著增强。在社会效益上,通过整合垃圾超市平台资源,在各个垃圾超市设立农产品代售点展示柜,收集当地贫困户绿色农产品,统一标识包装在展示柜销售,销售利润一部分用于补贴垃圾兑换超市物品采购,一部分用于补贴贫困户,惠及了165户贫困户530名贫困人口。在经济效益上,据初步统计,平均每个超市收集垃圾的效率相当于雇佣3名农村保洁员,而投入的费用仅相当于1名保洁员,实现了“花小钱办大事”目标。

在机制上保障长效

为保障“垃圾兑换超市”的规范、长效、良性运转,全县各地制定完善超市管理制度和兑换制度,并纳入“村为主”机制进行考核。在推行制度化、规范化管理的同时,该县还实行积分制管理,为前来兑换商品的村民建立“绿色账户”,将垃圾兑换量、门前三包等情况纳入“绿色账户”积分,并依据积分情况评选季度、年度“环保之星”、“十星级清洁户”等,并给予一定实物奖励。

为拓宽垃圾处理新渠道,实现垃圾再生利用,“垃圾兑换超市”将收集来的垃圾分类处理,对可回收利用垃圾,实行多方联动,依托“再生资源回收利用体系”,由县废旧商品分拣中心以市场价进行回收,运往分拣中心进一步分拣利用;对不可回收但可燃垃圾,依托黄山市正在实施的垃圾发电项目,在流口等地建立垃圾压缩站点,统一运往垃圾发电站用于发电;

(下转第二版)(上接第一版)不可燃垃圾收集后存放在指定地点,由乡村保洁员运往指定地点;在“垃圾兑换超市”运营资金筹措上,该县创新实行“政府补助为主、社会资助为辅、村集体投入补充”的新模式,将垃圾兑换超市运行费用纳入财政预算,并整合一部分新安江保护基金、美丽乡村建设、农村清洁工程等项目资金,计划每个站点每年投入8000-12000元补贴超市运行。按照“谁获益谁投入”原则,引导休宁松萝、新安源茶叶等公司向垃圾超市注资,实现“生态经济反哺生态环境”;主动对接新安源六股尖水环境保护基金会等社会组织,为垃圾兑换超市提供兑换物品;抓党建促创建,吸收党员干部、爱心人士等捐助资金。在村集体投入方面,该县着重鼓励村集体经济发展较好的村拿出一部分资金专项用于垃圾处理,板桥乡板桥村今年就投入4000元用于垃圾超市日常运转。各垃圾兑换超市还因地制宜,拓宽“经营范围”,创立扶贫e站、农产品展示柜等,以土特产品销售利润反哺超市,积极探索“以电商利润反哺为主、政府补贴为辅”的资金筹措新模式,既将本地土特产推往全国各地,又闯出了一条良性的、可持续的农村垃圾整治新路子。·黄俊军·

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