安保到人村级为主军地联手休宁构筑防汛新体系枕戈待命
休宁县地处安徽最南端，是全省第一个进入梅雨季节的地方，也是全国全省暴雨中心之一，面对当前汛期，休宁县防汛工作如箭在弦，各地各部门未雨绸缪，打造防汛新体系。
流口镇地处“三江源头”，也是休宁县地势低洼的村镇之一。该镇谢卫民向记者分析了“休宁县流口镇防汛示意图”，全县浸水桥6座，低洼地段6处，水库2座，水电站3座，地质灾害点2处。洪汛期间，如何更好地防汛防灾成为村民的迫切需求。除了在漫水桥设置预警警示牌、派镇村干部专人值守外，流口镇还向全镇村民发放防汛防灾温馨提示卡，对全镇范围内的所有驻居人口进行全面摸底造册，全面落实县委县政府提出的包保机制，使村民成为防汛的明白人，干部成为群众的知情人。
据悉，包保机制是今年市委市政府抓好防汛工作的创新之举，市直21个部门选派109名干部、县直及驻休单位选派157名干部全部到岗到位，确保90个防汛重点自然村有市、县、乡镇和村4名包保干部，一般防汛自然村有县、乡镇和村3名包保干部。同时明确各成员单位防汛职责，县政府与各乡镇签订责任书，各乡镇与村组签订责任状，确保任务到边到底，责任到岗到人。由21名副县以上领导、县直单位分头联系一个乡镇，要求做到汛前检查督导、汛中一线参与、汛后共帮共建，全面贯彻落实“区县为主、责任到乡镇、任务到村、预警到户、安保到人”的防汛包保制。
立足于“防大汛、抗大洪，救大灾”，“村为主”工作机制是今年休宁县防汛新体系的又一重要内容。“责任落在村，确保思想弦线绷得紧；队伍建在村，确保紧要关头冲得上；汛情测在村，确保突发险情报得准；配套保在村，确保关键时刻用得了；力量聚在村，确保自然灾害扛得住。”建立防汛工作“村为主”机制的基本内容，要求村情全摸排，特别保障五保户、孤寡老人、留守儿童等特殊人群的应灾能力。要求责任全覆盖，定人定责发挥干部作用。力量全压上，整合村组干部、基干民兵、党员、护林员等力量，建立应急小分队。
切实提高全县人民群众抗灾自救和互救意识，还要构筑防汛抗灾的“铜墙铁壁”。军地联手机制是县防汛工作的第三大亮点。利用休宁11支驻军部队的优势，充分体现军民鱼水之情，新增驻军某部队为县防汛指挥部成员单位，副团长担任县防汛指挥部副总指挥。建立防汛抗旱军地天气会商机制，要求县气象局根据天气情况，主动与驻军某部队气象台进行气象会商，利用部队先进的卫星气象预报设备，提高局部气象预测精准度。与各部队建立应急抢险军地联动机制，在遇险情时，各部队接到县防指命令后，第一时间按照部队规定办理手续，及时派出人员携带装备参与地方抗洪抢险救灾工作。
休宁县县域被黄山、五龙山、白际山三大山脉包围，是新安江的源头，大小河流237条，横江、率水两大河流穿越全境，沿河居住和“二山夹一坞”的村庄超过全县村庄的三分之一，局部山区小气候变化无常，汛期强降雨、暴雨相对集中发生，极易引发山洪灾害，数据表明，休宁多年平均降雨量达1810毫米，高于全市、全省平均水平，特殊的地形地貌造就休宁县严峻的防汛形势。面对防汛度汛的这场硬仗，该县目前正绷紧安全弦，盯紧隐患点，扎紧防汛网，上下联动，众志成城，建立健全干群防汛新体系，志在谱写人定胜天的新篇章。 ·詹静 黄俊军·
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