休宁实行“村为主”铸就生力军
本报讯 短短一年多时间，休宁县大阜村村民活动广场、群众健身广场、徽风浓郁的廊亭等公共休闲设施相继建成，危改、改徽、改厕、安全饮水、村庄亮化、村庄保洁、污水处理、村级为民服务中心等基础设施全面完成。是什么原因促成这个小乡村发生巨变？村民方炳松夫妇发自内心地说：在实行“村为主”工作机制中，我们村干部真是吃了不少苦、担了不少责！既为我们改善了生活环境，还为我们考虑如何发展生产、提高收入、改善生活。
自全党深入开展群众路线教育实践活动以来，被列为市级美好乡村中心村建设的大阜村，按照休宁县委、县政府的统一部署，大力实行“村为主”工作新机制，将五大块26小项工程细化分解到每一个村“两委”干部身上，并整合村级保洁员、护林员、监委会等为一个团体，成立清洁组、阳光办、宣传队和服务社4个小组，分工负责，落实“村为主”工作机制，重点难点工作实行统一调配。为了村里各工作得以顺利高效运行，该村“两委”干部还积极做好工作前期的宣传引导，带着问题上户走访调研。“正是由于‘村为主\’工作机制的实施，村干部、村党员及村里的群众形成了强大的向心力，工作中村干部、党员干部示范带头，群众主动广泛参与，自然一切困难也就迎刃而解了。”大阜村村支书叶银海感触颇深。
为深入开展党的群众路线教育实践活动，休宁县积极引导全县21个乡镇结合村里实际，因地制宜、探索实施“村为主”工作机制，充分发挥村级作用，促进基层党员干部树立群众观念，弘扬优良作风，密切干群关系。村级工作开展中，该县进一步明确村干部工作职责，重点实行具体工作“交办制”、“分工制”和“考评制”。一些乡镇将农村基层组织建设、党风廉政建设、控违、计划生育、护林防火、防汛抗旱、矛盾纠纷排查调解、卫生保洁、民生工程等工作下放到村，工作任务交办到村，工作责任明确到人，确保计划生育、矛盾纠纷排查调解、民生工程等基础功能性工作常抓不懈，防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等阶段性工作重点完成，美好乡村建设、特色产业发展、村集体经济发展壮大等牵动性强的长远性工作得以扎实推进。在此基础上，各村还将乡镇交办的工作任务进行合理分工，村“两委”主要干部负总责，村“两委”其他干部承担具体工作任务，并细化各自的岗位职责，明确各项工作任务完成的时限、进度、数量和质量等。 （下转第二版）（上接第一版）在落实好村干部工作任务和职责的基础上，各乡镇还坚持书记例会制、督查通报制、年度目标责任制等，以防止村级各项工作在落实上“落空”。
“实行‘村为主\’，就是想让乡镇通过简政放权和加强基层组织建设，让村级组织和村干部能够依靠自身的能量尽可能独立管理好村务政务，挑起农村基层工作的‘大梁\’，担当起推动经济发展、带领群众致富、建设美好家园、维护社会稳定、促进社会和谐的‘先锋官\’和‘生力军\’。”休宁县委负责人说。目前，该县已在全县各乡镇、村逐步推行“村为主”工作机制，并在建立健全村干部考核激励考评机制、提高村干部报酬待遇等方面进行积极探索，努力打造一批忠于党和人民的“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”村干部，让各项工作做到“村为主”，确保卓有成效地推动农村各项工作的蓬勃开展。
·黄俊军·
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