准确把握全会精神全面落实改革部署
□陆群
党的十八届三中全会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，全会及审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的总要求、总目标、总原则和重点任务，绘就了新时期改革的宏伟蓝图，“句句是改革，字字见力度”，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。我们必须深入学习领会，全面贯彻落实，切实做到学习自觉、思想自觉和行动自觉。
第一，以全会精神为指针，在真学真懂上下功夫。将学习贯彻落实全会精神作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，科学制订学习方案，认真组织实施，发挥好各级党委中心组理论学习会的带头作用，发挥好电视台、政府网站等新闻媒体的宣传引导作用，发挥好县委党校、县宣讲团等的答疑解惑作用，推动全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，努力让“六个紧紧围绕”、“15项改革”和“60项改革任务”等全面深化改革的总目标、总要求、总原则以及时间表、路线图和重点安排等家喻户晓、深入人心，迅速掀起学习贯彻落实全会精神的热潮。
第二，以全会精神为指导，在贯彻落实上下功夫。自觉用全会精神指导实践，把中央的顶层设计原原本本、不打折扣地贯彻落实到休宁县的各项工作中，转化为推进休宁改革发展的科学思路、有力举措和美好成效。当前，着重按照市委、市政府“提质增效、转型升级”的要求部署：一是推进一次产业“三提三转”。即：特色产业提质增效、转型升级。重“三品”（品种、品质和品牌）打“三牌”（生态牌、世界牌和节庆牌）走“三路”（有机路、规模路和精品路），聚焦一批产业，整合一大品牌，扩充一批名牌，壮大一批“龙头”，推广一批技术，示范一种模式，建设一个示范区，保障一方安全，加快“四茶二花一叶”等的产业化发展。农业经营方式提质增效、转型升级。积极推进土地流转向规模化、农业经营向集约化、农业服务向专业化的转型，探索市场化的农村产权流转交易市场和开展土地经营权抵押贷款试点，加快产业基地、农民专业合作社以及农业物联网建设。林业发展提质增效、转型升级。深度开发林业资源，加大林种结构调整力度，加快壮大林下经济，努力变生态资源为生态财富。二是推进二次产业“一提两转”。即：优势产业提质增效。着眼高新电子产业发展，壮大中显微电子、金视界等企业规模，提速紫光优蓝机器人、金普森等项目建设，加快高新电子项目招商，尽早建成百亿高新电子产业集群；着眼汽车零部件产业发展，着力提速溪口汽车产业园建设和昌辉公司上市步伐；着眼绿色有机食品产业发展，坚持不懈做好整合品牌、延伸产业链、改善产业结构等工作。承载平台转型升级。坚持“建笼引鸟”、“腾笼换鸟”和“筑笼育鸟”，不断完善高新电子产业园区平台，大力开展工业招商，扎实推进高新电子产业创业孵化园建设，积极服务企业发展，实现县经济开发区向新型工业园区转型。传统产业转型升级。一手抓增量、一手抓存量，推进企业技改、产学研合作等工作；以信息化带动工业化融合发展，加快“智慧黄山”建设，切实在争创国家高新技术企业和智慧企业上取得新突破。三是推进三次产业“三提三转”。即：文旅产业提质增效、转型升级。加快资源利用转型，通过特色旅游等发展，努力变“资源”为“资本”、变“名村”为“名片”，变“名品”为“名牌”，将“百村千幢”、百佳摄影点、绿色质量提升行动、美好乡村建设等积累的资源优势转变为发展优势；加快旅游业态转型，集中力量推进齐云山和万安老街等建设，实现业态由自然观光向休闲度假、健康养生转变；加快旅游经营模式转型，实现景区景点由粗放分散向集约集聚转变，不断打响“中国休闲养生之都”品牌。现代服务业提质增效、转型升级。落实全市国家服务业综合改革试点部署，加快公共型服务业向便民利民、消费型服务业向特色积聚、生产型服务业向规模化转型，着力抓好精品社区建设、开通城际公交和城区公交、完善公共设施和建设万安服务业长廊等工作。民营经济提质增效、转型升级。针对国有资本紧缩、社会资本畏缩、商业资本伸缩的状况，进一步完善鼓励民营经济发展的机制，着力壮大民企、盘活民资、激发民力，推动民营经济蓬勃发展。四是完善科学发展“五大支撑”。即：项目支撑。坚持摸排一批、引进一批、新建一批和续建一批，突出建设好高新电子产业、循环经济和民生社会事业等六类项目。要素支撑。坚持对上争资、对外引资和对内融资并举，多渠道争取用地指标，不断完善企业用工激励机制，解决好用钱难、用地难和用人难等问题。环境支撑。持续推进绿色质量提升行动和千万亩森林增长工程等，深入推进新安江流域综合治理，实行最严格源头保护制度、污染项目禁入制度、资源有偿使用和生态补偿制度等，坚守生态红线。空间支撑。着眼城乡一体和“休屯同城”，加强规划引领，加快城镇建设和美好乡村建设，强力推进“三边三线”整治、重点村镇环境风貌整治等工作。队伍支撑。深入开展群众路线教育活动，严格执行中央八项规定等，不断改善干部作风，推广“村为主”工作法，把兴休富民的“五事”型干部队伍建设得更好。
第三，以全会精神为动力，在统筹当前上下功夫。着眼全年，紧抓年底一个多月时间，吹响“冲锋号”，冲刺年目标，全力推进“十个关节点”、“六个高潮”和“23项重点工作”，扎实推进民生工程建设、“七保”、森林防火、社会稳定、安全生产等工作，确保年底圆满“收官”。着眼明年，精心做好县委全会、县“两会”各项准备工作并适时召开；着眼长远，成立县委深化改革领导小组，更深、更细、更实地研究谋划我县全面深化改革各项工作。
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