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探索“加减乘除工作法”创新社会管理促和谐

黄山日报 2013-09-09 12:23 大字

休宁县委、县政府紧紧围绕“一都一城四化”建设目标,加强新形势下的群众工作,针对山区县实际,积极探索实践“加减乘除工作法”,动员社会力量参与,开展系列平安创建活动,营造平安和谐稳定社会环境,实现了争创省级“平安县”目标,连续两年在全市综治及平安建设考评中位列前茅。

(一)运用“加法”聚集力,打牢基础、健全机制,形成共管合力。

加强平台建设。建立“为民服务中心”,实行为民服务“全程代理”;建设“综治工作中心”,发挥“五联”机制作用;建设群众工作平台,推行“四镜四夜四诊”工作法;运用“五老五员”机制,推动综治工作全面开展。

健全“八大机制”。健全社会矛盾排查化解、为民服务、社会稳定风险评估、重点人员管控、社会稳定信息管理、民情交流活动、应急处置工作和社会管理问责等八项机制,保障社会管理工作全面开展。

落实经费保障。将综治工作经费纳入财政预算,并逐年递增;安排社会矛盾化解“双百”攻坚活动专项资金;将“民情交流日”资金、青少年“阳光关怀643”经费纳入保障范围。

(二)利用“减法”化解力,改进作风、服务群众,消除矛盾隐患。

开展“民情交流日”活动。每月组织全县各级领导干部深入基层访民情、解民忧、察民意、重民生,解决民生问题和热点难点问题,使之成为群众工作重要举措、社会管理工作有效平台、群众利益诉求“直通车”。

开展社会矛盾化解“双百”攻坚活动。在重大活动、重要节点前,利用100天时间集中化解100个影响社会稳定的苗头隐患、矛盾纠纷、涉法涉诉和信访问题。

开展“千名干部访基层”活动。组织县直单位、乡镇和政法机关一千多名干部深入基层,开展法律法规政策宣传、化解基层矛盾纠纷、解决群众实际问题、整治社会治安秩序。

(三)借用“乘法”倍增力,创新管理、务求实效,放大工作效应。

实施“四个一批”试点工作。发挥社会管理试点工作的示范效应,推行社会管理试点乡镇、社区、小区、“两新组织”工作,提升社会管理水平、服务管理质量。

实行社会管理“村为主”。发挥村(社区)参与综治及平安建设工作的能动作用,运用“以奖代补”办法提升基层主动参与社会管理、矛盾化解、为民服务的积极性和主动性,推进美好乡村建设。

探索实施“网格化”管理。在全县21个乡镇建立村(社区)“网格化”社会管理工作平台,深入基层采集农户基本信息,建立信息库并实行动态更新,及时掌握基层动态信息,提升社会管理效能和为民办事效率。

(四)使用“除法”消化力,解除民忧、普惠民生,服务特殊人群。 

积极开展“阳光关怀643”,加强青少年管理。针对6-25岁青少年群体社会管理工作中存在的问题,开展“阳光关怀643”行动,做到预防“三失”,把好“三关”,强化“三率”,突出“四有”。该做法被省未成年人保护委员会评为“安徽省未成年人保护十大事件”之一。

实施“1515助残助学”,帮扶弱势群体。利用5年时间筹集300万元,每年发放100辆轮椅、对50名精神病患者免费救助治疗、对100名贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女进行救助、对50户残疾人家庭实行就业扶持。举行“爱心涌动1515助残助学工程启动仪式”,共筹得救助资金280余万元。

实施社会关爱工程,强化重点管理。加强对流动人口、留守人员、刑释解教人员和社区矫正对象管理;加强对邪教人员、具有肇事肇祸倾向的精神病人管控;加强对艾滋病人、吸毒人员的管理和教育。

2012年12月1日省委常委、政法委书记徐立全批示总结推广休宁县“加减乘除工作法”;2012年12月21日,全省社会管理创新现场会在休宁召开,推介了“加减乘除工作法”经验做法。“加减乘除工作法”在加强社会管理创新、维护社会稳定、促进社会和谐方面发挥了重要作用。

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