民生水利，保一方安澜
(上接第一版)全市多渠道筹措资金建设防洪堤87.80公里，其中中心城区完成了新安江屯溪河段近期防洪治理工程、湖边至花山段河道治理工程，新建防洪驳岸30.85公里，与已建的中心城区防洪工程基本形成五大封闭堤圈，使市中心城区的防洪标准基本达到25年—遇。建设实施了歙县扬之河、祁门大洪水、屯溪区横江段、黄山区麻川河和浦溪河5条中小河流治理工程，各区县城镇的防洪能力也得到显著提高，有力地保障了人民群众生命财产安全。防汛抗旱应急能力建设得到加强。建立了较为完善的防汛抗旱工作制度和指挥调度体系，编制了防汛抗旱、防台风和防山洪泥石流等各种预案，健全了防汛抢险队伍和抗旱服务组织。防汛信息化建设取得新进展。加强了对雨情、水情、旱情、灾情的自动监测和信息的收集、整理和分析，建立了省、市、区县及风景区间异地可视会商系统，重要河段、重要水库建立了洪水预警预报系统，可提前数小时发出洪水预警，从而掌握防灾避灾主动权，减小或避免灾害损失。目前，纳人全省第—批的屯溪区、休宁县、祁门县已完成了山洪灾害防治非工程措施项目建设县的任务，第二批建设县的徽州区、黄山区、黟县正在组织实施。
“十—五”期间，黄山市洪涝、干旱等自然灾害多次发生，全市防汛抗旱工作有力、有序、有效地开展，水库防洪安全、山洪灾害防御等工作成效显著。尤其是积极有效地抗御2011年遭遇的历史罕见洪涝灾害，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，共同努力，奋起抗洪救灾，紧急转移安置人数累计83635人次，未发生—起人为责任事故，全市219座水库和众多山塘无—垮坝，全部经受了暴雨洪灾的检验，抗洪救灾取得了全面胜利。不仅得到了省委、省政府和省防指领导的高度肯定，更为全市经济社会可持续发展提供了强有力的安全保障。
城市水利设施建设为加速黄山发展起到推动作用。2009年，黄山市加快建设现代国际旅游城市的标志性工程、“十大工程”首要项目——新安江延伸段综合开发工程正式开工建设。总投资2.69亿元的湖边水利枢纽和花山坝工程是新安江延伸段综合开发工程的开篇之作。黄山市通过科学规划论证，积极协调服务，强化督促监管，目前，新安江延伸段综合开发湖边水利枢纽和花山坝工程已基本建成，湖边水利枢纽自2010年11月蓄水以来运行正常；升船机提升系统、制动系统等机械设备已安装就位具备试运行条件；花山坝已建成蓄水运行。整个枢纽项目在形成和保持城市水面景观的前提下，进行旅游开发，并利用水能发电，充分发挥工程的综合效益。
水土保持工作扎实开展、水能资源科学有序开发，生态环境日益改善。近五年来，黄山市对52条小流域开展了综合治理，治理水土流失面积达490平方公里。建立了水土保持监测分站，水土保持监测能力显著加强。实施了以电代燃工程、农村水电电气化工程，科学有序开发水能资源。黄山区、徽州区、祁门县、休宁县农村水电电气化县通过达标验收，目前全市小水电总装机达10万千瓦，年发电量1.7亿千瓦时。开展了水电供区农网改造，使水电供区到农户生活用电的电价从原来的0.78元/千瓦时降为现在的0.557元/千瓦时。发展水利风景区旅游，歙县瑶岭水库和黄山风景区石门水库被水利部评为国家水利旅游风景名胜区。
水利兴，则惠民生。民生水利建设既是黄山市加快现代国际旅游城市建设步伐的重要组成部分，也是实现经济社会可持续发展的重要前提。随着全市水利实施建设进程的大力推进，民生水利正谱写出—曲人与自然和谐相融的发展乐章。口本报记者袁玉灵
水是生命之源，水利是民生之本。
农村饮水安全、农村水电、农田灌溉、防洪保安……在山多山高的黄山大地，一股股清泉流进千家万户，一座座水库呈现碧波荡漾，一条条河道完成治理疏浚，一道道沟渠灌溉林木山地，一项项工程筑牢安全大堤……近五年来，黄山市各级水利部门认真践行“人水和谐”和可持续发展的新治水理念，加大投入力度，加快建设进度，水利事业得到了全面快速发展。据了解，“十一五”期间，全市累计投入水利基础设施建设资金25.81亿元，其中国家投入8.23亿元，省级投入2.57亿元，水利事业硕果满枝，令人振奋。在解决农业用水的同时，实现了从传统水利到现代水利、从工程水利到资源水利、从农业命脉到经济社会发展支撑的巨大转变。
农村水利基础设施建设长足发展，服务民生能力不断提高。黄山市结合新农村建设，以改善农村饮水安全为目标，解决了45.34万人农村饮水不安全问题，有效提高了农村居民生活质量和健康水平；以消除病险水库安全隐患、充分发挥应有效益为目的，完成了124座小型和2座中型水库的除险加固工程，42座小型水库除险加固工作正在进行中；突出粮食安全，进一步夯实了农田水利基础设施，开展了以灌区配套与节水灌溉为主的小型水利设施建设，新增蓄水能力450万立方米，新增旱涝保收面积5.04万亩，改造中低产田6.31万亩；以人为本，改善农村人居环境，积极开展水利血防，完成渠道硬化73020米，环改灭螺面积84370平方米，有效保障了人民群众的身体健康；加强基层水利服务体系建设。全市共有农业乡镇101个，目前共设立乡镇水利服务机构85个(其中乡镇独立站75个，区域片站10个)，基本覆盖全市所有农业乡镇。同时在全市范围内推广实施村级水管员制度，逐步建立起全市村级水管员网络，使村级小型水利工程“有人用、有人管”。
防洪保安体系进一步增强，防灾抗灾减灾成效显著。以防洪保安为重点，大力开展河道整治和防洪工程(驳岸)建设。 (下转第四版)
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