环境保护，为黄山科学发展护航

如果说转型发展、开放发展能使黄山市经济社会面貌脱胎换骨，那么，绿色发展、和谐发展将奋力保持新安江流域及全市境内山清水秀，呵护大美黄山秀丽本色。2011年，黄山市环保局坚持在发展中保护，在保护中发展，紧紧围绕“转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展”，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护之路，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，以强力推进减排工作为主线，扎实推进生态环境保护建设工程，不断加大环境监管力度，确保环境质量稳定，为黄山市落实科学发展观保驾护航，开辟绿色通道。

强力推进污染减排

全市在过去一年中共完成了20个减排计划项目的建设，其中:污水处理厂2个，规模化畜禽养殖综合治理项目17个，能源替代项目1个。同时全面完成了2010年度污染源普查数据更新，为“十二五”及其开局之年总量减排奠定了坚实基础。

扎实加强生态环境保护建设

2011年度生态环境保护建设工程安排25个重点项目，年度投资计划6.56亿元。2011年完成投资10.04亿元，占计划的153.23%。与此同时，大力推进新安江流域生态补偿机制工作，加大新安江流域生态环境综合整治力度。为使用好2011年度的3亿元生态补偿资金，市环保局会同市新安江流域生态建设保护局开展项目的审核和申报工作，认真开展资金使用方向和项目建设内容的审核工作，上报省环保厅和省财政厅联合审查，确定安排资金的项目61个。还具体负责实施街口、扬之河两个水质自动监测站、新安江流域(黄山片)水环境管理平台项目建设。自动站目前建成设备正在安装调试，水环境管理平台已进入招投标程序。2011年，黄山市新增国家级环境优美乡镇4个、国家级生态村2个、省级环境优美乡镇7个、省级生态村12个。另外，还修定了《黄山市生态乡镇、生态村创建标准》，开展市级生态乡镇、生态村创建、复评核查工作。黄山区、休宁县已通过创建省级生态县(区)技术核查，省环保厅将根据技术核查结果进行省级生态县(区)验收。

严厉打击环境违法行为

严格执行建设项目“环评”和“三同时”管理制度，按照“三个围绕，一个不上”和“三个集中”的原则，在全省率先实施“两提前，三到位”的项目环保监管措施，即:提前介入、提前告知;环评审批到位、过程监管到位、验收跟踪到位。对符合国家政策及资金支持、满足环境准入条件的项目简化审批程序，进一步提高工作效率和服务水平。2011年，143个建设项目完成审批，出具项目环保预审意见144份，有力地支持了全市重点建设项目建设。帮助5家拟上市企业通过清洁生产审核，为经济又好又快发展提供了环保支撑。市环保局多次组织开展专项执法检查，深入整治重金属排放企业环境污染问题，严厉打击造纸等企业环境违法行为，全面开展沿江(河、湖)化工企业排查整治工作。2011年共出动执法人员2210余人次，检查各类企业650家次，立案查处存在环境违法问题企业18家，停产整治22家，依法取缔关闭2家。积极开展环境安全巡查，确保不出现环境安全事故，加强国控、省控企业和重点减排项目日常监管。

加大城市环境综合整治力度

深入开展建筑噪声、餐饮油烟等专项整治，做好环境隐患纠纷排查及化解，积极做好“12369”、“三方在线互动”、“政行风热线”和局长大接访工作。2011年我局共受理各渠道环境投诉和信访788件，及时查处为100%，切实维护了广大民众的合法环境权益，得到民众首肯，在全省16个市的城市公众环境满意率调查中名列榜首。2011年全市环境质量保持稳定，大气环境质量优良率达100%，其中达优天数为206天，达优率为56.4%;城镇集中水源地饮用水源水质达标率达100%;地表水功能区水质达标率达100%。

着力开展环境宣传教育活动

积极开展绿色学校、绿色社区创建活动，同时，开展环境宣传教育“七进”(进机关、进新闻单位、进社区、进学校、进企业、进景区、进乡村)活动。2011年黄山市2所学校获得“省级绿色学校”命名，2所学校获得“安徽省优秀绿色学校”称号，市环保局荣获“安徽省创建绿色学校先进组织单位”称号。2011年黄山市新增2个省级绿色社区，3个社区今年荣获全国首届远洋社区环保公益奖，市环保局获优秀组织指导单位。另外，今年以来，市环保局联合市文明办出台了《黄山市创建绿色社区工作管理办法》和《绿色社区评价指标》，首次开展了市级绿色社区创建工作，全市8个社区获得市级绿色社区命名。

努力打造高素质的环保队伍

市环保局按照环境管理体系ISO14001有关要求，实行科学管理，强化内部督查，进一步修定和完善机关各项管理制度，提高制度执行力，强化作风建设。先后举行了全市环保系统春训、组织45名行政执法人员参加市法制办举办的培训班、组织15名行政执法人员参加省环保厅、省法制办举办的行政执法资格培训。继续开展创先争优主题实践活动，结合纪念建党90周年，组织唱红歌、参加主题演讲比赛、书画摄影比赛、到革命圣地学习考察和开展党员奉献日，以及表彰先进等活动。同时，切实抓好学习型党组织建设、“双拥”单位、平安单位和文明单位创建，积极推进环境监管能力标准化建设，树立并维护了环保队伍的良好形象。

今年确保环境质量稳定

2012年，黄山市环保系统将紧紧围绕市委、市政府中心工作，服从和服务于转方式、调结构、惠民生的大局，把推进科学发展作为环保工作的出发点和落脚点，以四项主要污染物减排工作为抓手，大力推进生态文明展示区建设及生态环境保护建设工程，进一步强化环境监管，保持全市环境质量稳定，为奋力掀起“六个高潮”提供优质的环保服务和优良的环境保障。 

一是全力推进2012年度污染减排工作。切实编制好年度减排工作计划，抓好重点减排工程的建设及运行，不断加大督查力度，确保减排重点工程设施正常、规范运行，充分发挥减排效益，并严格减排目标责任考核制度，确保黄山市年度减排目标任务全面完成。二是大力推进生态环境保护建设。认真履行生态环境保护建设工程领导组办公室职责，督促各区县及相关部门按职责抓好工程项目的实施，实施好生态环境保护建设工程考核机制。进一步加大新安江流域生态环境综合整治力度，继续会同市新安江流域生态建设保护局开展好生态补偿项目的审核和申报工作。三是切实加强对局部区域、流域和部分行业污染的环境监管。依法把好建设项目环境准入关，重点抓好园区建设和招商引资中的环境准入，进一步强化对建设项目的全过程监督管理，继续做好工程建设领域突出问题专项治理工作;深入开展环保专项行动，进一步加大对涉铅等重金属排放企业、尾矿库、造纸行业、饮用水水源地保护、工业园区的环保执法监管力度，督促相关问题企业、挂牌督办企业及时全面落实整改措施，严肃查处环境违法行为;加强对全市重点污染源的执法检查，重点对国控、省控和减排项目加强监管，进一步强化在线监控设备运行有效性的监管。四是推进环境综合整治。结合“六个高潮”中的重点村镇整治高潮，扎实推进农村环境连片整治工作。继续抓好城市环境综合整治“五保”工作，即:以查处环境信访投诉为主的“保权益”;以查处餐饮油烟污染为主的“保健康”;以查处城区噪声污染为主的“保安宁”，以查处“黑烟囱”违法排污为主的“保清新”和以查处水源安全为主的“保水净”。·毕春萍·

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