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迎接高铁新时代 建设黄山新城区全力打造国际水准的区域旅游集散地高铁新区指挥部办公室 高铁新区开发投资有限公司

黄山日报 2011-09-10 22:26 大字

南安置区总平面 高铁新区总平面图 托山路日景效果图 站前大道广场段效果图 长林谷夜景效果图 彩虹城效果图京福高铁、黄杭高铁和皖赣铁路扩能改造项目建设,是黄山市在“十一五”末抢抓国家扩大内需政策这一历史性机遇的丰硕成果,是黄山加快建设现代国际旅游城市的重要节点。根据2009年安徽省人民政府《关于黄山城市总体规划(2008—2030)的批复》精神,市委、市政府审时度势,依托高铁黄山北站建设,做出了关于建设黄山高铁新区的战略部署。

高铁新区地处徽州区、休宁县交界,涉及万安、西溪南、岩寺3镇,陈坑、长源、长林3村,现有居民2143户7730人。区域南临开发区、西靠合铜黄、北界丰乐河、东依城市绿脉。新区核心黄山北站是京福、皖赣、黄杭3条高铁的交汇点和重要节点,是合福线上除合肥南站、福州南站以外最大的车站(4万平方米)。新区近期控制面积10平方公里,远期规划面积27平方公里。

高铁新区按照“一个枢纽、三个中心”的要求进行功能布局,即区域交通枢纽、旅游集散中心、商务中心、高品位居住中心,把高铁新区建设成为现代国际旅游城市新窗口、黄山城市新中心、生态型居住新城区。概念性城市规划范围的总建筑量约为1400万平方米,概念规划范围住宅用地总面积为602.89万平方米,概念规划范围总就业人口约14万人,人口容量约21万人。

按照“一年拉开框架、三年初见成效、五年基本建成”的时间节点要求,高铁新区指挥部办公室、开发投资公司坚持规划、民生、征迁、基础、筹融先行,突出特色、注重实效、立足当前、着眼长远,倾力打造高品位、人性化、智慧型、布局科学、功能完善、具有超强承载能力的宜居宜业新城区。

坚持规划先行

着力打造现代中心之城

立足中心城区副中心、新城组团主城区和“一个枢纽、三个中心”(区域综合交通枢纽、旅游服务中心、商贸服务中心、生态居住中心)的功能定位,高起点编制不同层次的规划体系,塑造多样化、有特色的城市布局、空间形态和单体造型,构筑独特内涵和品质,为高铁新区描绘宏伟发展蓝图、提供建设发展依据。先后委托浙江省城乡规划设计院、上海市政工程设计总院、中铁第四勘察设计院、安徽省建筑设计院、黄山市建筑设计院等规划设计单位完成了27平方公里概念性规划、10平方公里控制性详细规划、56万平方米安置区总体规划、“四区”(金融区、政务区、居住区、海关办公区)规划选址、核心区交通组织规划、防洪规划等。同时,正式启动了“智慧新城”信息化规划、长林谷与彩虹城等城市核心区域规划、新能源利用规划、槐源路生态景观设计、长林河撇洪沟设计、核心区地下共同管廊设计和地源热泵地勘规划等工作,各类规划设计20余项。

坚持征迁先行

着力维护失地农民权益

围绕建设任务和投资目标,建立领导分片包干制度、征迁督查制度、统一公示公告制度和区县、镇、村三级联动机制,逐一与相关区县签定《高铁新区征迁工作任务书》,及时制发《高铁新区征地补偿实施办法》与《高铁新区房屋搬迁安置指导性意见》,积极协调处理林地纠纷与失地农民保障事宜,统一采集人口基础信息,组织开展新春送文化下乡、送年画下乡、送一封信下乡等活动,营造文明征地、和谐搬迁的浓厚氛围。到目前为止,累计完成征地2957余亩(其中万安镇1392亩,岩寺镇796亩,西溪南镇769亩),完成京福铁路线131户310拆迁安置房供应协议签订,完成南安置区和市政道路一期林地林勘,采集人口基础信息1910条,并正式启动塘罗片、大罗片房屋搬迁双测工作。

坚持安置先行着力保障和改善民生

以打造市级样板房为目标,以中心城区商品房的标准,高起点规划、高水平建设高铁新区南安置区。整个小区规划用地40公顷,建筑面积56万平方米,安排建设房屋84幢3821套,可容纳1.2万人;小区以徽派风格为主,容积率1.57,建筑密度29%,绿地率35%,车位率42.5%(非机动车位1180个,机动车位463个);小区统一安装节能太阳能热水器,选择清洁环保太阳能、高效节能的地表水(土壤)源热泵来承担全年水负荷,融入高科技、打造低碳生活;小区还同期建设九年制义务教育学校、幼儿园、综合性市场、商业网点、社区服务中心等公共服务设施,力争建成最佳人居环境。到目前为止,起步区一期32幢654户8.7万平方米已完成工程量86%,全部实现封顶并全面进入内部粉刷、装饰及材料安装阶段。小区内部门道路绿化、亮化和地下管网配套工程等正紧锣密鼓推进。同时,二期10幢高层和北区8幢多层共9.5万平方米全面开工建设。

坚持基础先行着力完善城市配套功能

把加快推进道路、管网等基础配套设施作为新区今年建设的重中之重,重点建设四桥(霞塘桥、长林桥、槐源路跨线桥、仙和路桥)七路(站前大道、梅林大道、仙和路、托山路、槐源路、翰林路、塘罗路),全面拉开新区框架。到目前为止,“四桥、七路”工程设计、项目招标、供地组件、队伍组织等工作基本完成,翰林路完成污水管网工程及粗式沥青摊铺,完成工程量70%;塘罗路进入水稳层阶段,完成工程量的40%,梅林大道完成清表560米,站前大道、托山路下穿铁路线进入勘察阶段;80亩桥梁预制梁场建成,“四桥”梁板预制工作基本结束,其他路桥工程正待供地手续完成后,立即组织施工队伍进场作业。

坚持筹融先行

着力保证开发建设资金

协调跟进国开行15亿元高铁新区基础设施建设项目贷款的同时,加强与金融机构对接,创新融资产品,开辟融资渠道。先后策划了保障性住房项目、第二期基础设施贷款项目、国元信托计划、京福保函释放、中行信托理财等融资产品,其中成功释放1亿元京福保函项目,1亿元国元信托计划进入营销阶段。同时抓住全国服务业综合改革试点城市的政策机遇,污水管网建设纳入新安江流域综合治理工程,太阳能光热建筑一体化项目入选黄山市首批可再生能源建筑应用示范项目,高铁新区物流园纳入省861行动计划,并成功与香港恒基兆业、信和置业、中信地产、远洋地产、中国水电顾问集团、中国供销农产品批发市场控股公司等44余家央企、名企进行了商贸接触,策划了奥莱小镇城市综合体、共同管廊EPC等项目,招商手册编制也已基本完成。

坚定工作信心以优异成绩向党代会献礼

加快推进规划设计。完成高铁新区控制性详细规划、安置区总体规划、站前广场核心区交通组织规划、长林谷核心区域规划等设计、评审工作,加快共同管沟设计及金融街、政务区、高品质居住区等规划设计工作,正式确定黄山海关等行政办公区的选址工作,切实做到规划先行。

全力推进工程建设。全面落实市委、市政府中心城区安置区建设调研会精神,切实把好材料进场关、工程进度关、工程质量关和安全生产关,确保一期32幢654户8.6万平方米10月中旬交付使用,北区8栋多层12月31日前交付使用,10栋高层明年4月底交付使用。根据土地供应情况,全面完成安置区内部翰林路、塘罗路建设,择时启动站前大道、槐源路、仙和路等路网建设,拉开新区框架。

稳步推进征地搬迁。围绕4100亩征地任务与13万平方米搬迁任务,逐一与徽州区、休宁县、市经济开发区签订《高铁新区征迁工作任务书》,加快与市经济开发区坟墓安置点的共建工作,同步推进林地报批和林权处置工作,全面完成京福铁路红线范围内搬迁安置任务。

多措并举筹资筹融。统筹做好资金运营平衡工作,加快保障性住房贷款、中行信托理财产品等融资进度,统筹协调好融资平台退出事宜,积极谋划共同管廊EPC项目和BT、BOT等多模式开发项目,保障新区建设资金需求。

切实加快招商引资。继续与社会客商进行广泛接触,全面完成高铁新区招商手册编制工作,加紧梳理形成高铁新区对外招商一揽子优惠政策,适时组织召开高铁新区招商引资推介会,力争引进1—2个地标性项目。

积极对上争取项目。紧抓千岛湖及新安江水环境综合治理、新安江流域生态补偿机制和服务业综合改革试点等重大政策机遇,加快实施高铁新区污水管网工、高铁新区城市棚户区改造项目,建立高铁新区对上争取项目库。

切实抓好安全稳定。加强与属地区县、镇村的联系,继续推进社会治安综合治理大宣传活动,建立新区基础信息统一资源库;加大对辖区范围不稳定因素排查力度,强化施工单位“一企一档”工作,建立矛盾纠纷排查化解机制。

继续强化内部管理。继续完善高铁新区项目管理、工程招投标、内部管理等一系列制度,签订员工廉政承诺书,启动廉政防控工作;深入推进“创先争优”活动,确保人人在状态、时时有激情;继续组织开展“走进高铁新区、珍藏逝去记忆”活动,营造开发建设浓厚氛围。

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