提升基层组织建设工作水平口　何升健

近年来，休宁县基层组织建设工作在县委的坚强领导和市委组织部的精心指导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十七大及十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕基层组织建设面临的新形势新任务，以“三级联创”活动为总抓手，以深人学习实践科学发展观活动为契机，扎实开展创先争优活动，按照“组织工作创特色、农村党建争亮点、机关党建提水平、整体工作争—流”的总体要求，突出重点，攻克难点，打造亮点，为全县经济社会平稳较快发展提供了有力的组织保证。

不断丰富组织建设载体，全县有了开展党建工作的抓手。—是认真组织实施“动车组工程”。牢固树立“火车跑得快、节节都要快”的理念，积极探索建立以“县委铺牢轨道、乡镇党委筑强车头、村级党组织打造动车、广大党员为动力源”的农村基层组织建设“动车组”运行模式，并将其纳人“三级联创”活动内容。全县21个乡镇190个村都结合实际制定了“动车组工程”实施方案。乡镇党委为每个村安排了党建指导员，定期开展工作指导，认真抓好落实。

二是扎实推进“六大载体”建设。近年来，该县将“双培双带”先锋工程等“五大载体”作为农村党建工作的抓手，在乡镇、村得到较好的推广，被广大党员干部所熟悉、掌握。在此基础上，去年又推行了党员议事会制度和“四议两公开”工作法，规范了村级议事规则，扩大了基层民主。同时，该县以被列为全国农村综合改革试点县为契机，进—步健全为民服务全程代理制，从改善服务设施、建立服务网络、拓展服务内容、规范服务程序、创新服务方式、建立考核机制等六个方面着手，对改革中出现的各种问题进行不断完善。目前所有乡镇和村都建立了为民服务中心和为民服务代理点，配备了专职入员。2008年以来，全县每年受理农民申请办理的事件都在8000件以上，办结率达100%，群众满意率达95%以上。

三是深人开展“先锋村”“先进村”争创活动。根据市委组织部统—部署，结合新农村建设“抓百村促千村”工程，组织开展农村党建工作“先锋村”、“先进村”争创活动，通过抓党的建设来促新农村建设。近年来，该县获市表彰“先锋村”7个、“先进村”62个。同时，以争创工作来带动“难点村”的治理工作，以“先锋村”为标杆，从加强村干部建设、发展村集体经济人手，目前，14个“难点村”的治理工作取得较好成效。

四是构筑城乡互动发展新局面。全面开展了城乡基层党组织结对共建活动，全县190个村、4个社区与264家市县机关事业单位，以资源共享、党建互帮、党员互动、和谐共进为目标，以互动共建等“六个—”为主要内容开展结对共建活动。活动开展以来，在解决民生问题、提升农民素质、农民增产增收以及丰富机关党建活动内容等方面取得了明显的成效，受到了农村、机关党员的普遍欢迎。

五是推进农民专业合作组织党组织建设。按照把党组织建在产业链和协会、合作社上的要求，该县建立合作社、协会党组织33个，符合条件的组建率达90%，同时不断加强协会、合作社党组织自身建设，带动了特色产业发展。

六是开展干部夜访活动。结合农村工作实际，在乡、村干部中开展夜访活动，乡村干部每入每月利用4个晚上的时间，带着任务，带着感情，进村人户，走访群众，宣传党的政策，了解群众所想所盼，倾听群众意见、建议，认真为群众办实事。

七是全面推进阵地建设。在农村，该县按照“五大中心”的要求，因地制宜、量体裁衣，多方筹措资金，持续推进村级组织活动场所规范化建设。同时配置了“农家书屋”、农民体育活动场所，配套建设了计生服务室、卫生室，全面提升了服务功能。在社区，完成齐云东、齐云西两个社区办公场所和党员活动中心的建设工作，建筑面积都在300平方米以上，完善了相关办公设施，提升了社区服务功能。在企业，组建了休宁县新城区和海阳镇两个党员服务中心，完成了场所布置、入员落实、工作分工等各项工作。

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