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阳光洒乡村——休宁县新农村建设扫描

黄山日报 2011-02-22 17:24 大字

口方平山

春风拂绿野,阳光洒乡村。近年来,休宁县立足“三农”、服务“三农”、发展“三农”,以基层干部、基层组织和基层发展为重点,积极探索农村党风廉政建设新途径,扎实推进“阳光村务工程”建设,进—步规范了村级权力运行,进—步密切了党群干群关系,进—步打造—支“想干事、善谋事、会办事、干成事、不出事”的“五事”型干部队伍,有力促进了新农村建设。 

制度理财 

2009年10月,休宁县开展村级“三资”清理工作,在21个乡镇挂牌成立“三资”委托代理服务中心,把村集体资金、资产、资源纳人乡镇“三资”委托代理服务中心统—管理。去年初,又把“三资”清理延伸到村民小组,实行规范操作,严把审核关,严堵“三资”管理漏洞。截至目前,全县共清理货币资金2800.71万元,固定资产10842.6万元,林木资产129671.1万元,债权409.6万元,债务685.71万元。清理后年收益235.5万元,新增人账固定资产5500万元。继而又投人资金44.8万元购置“三资”管理信息系统软件和服务器,搭建县、乡两级“三资”管理专网。做到了动态查询,及时监管,使县级监控、乡镇核算、村级公开、群众监督融为—体。

民主议事 

2008年以来,休宁县创新推进农村公益事业“—事—议”财政奖补试点工作。2009年初,休宁县在全省率先启动了以“村党支部会提议、村‘两委\’会商议、党员大会或党员议事会审议、村民代表会决议”和“决议公开、实施结果公开”为主要内容的“4十2”工作法。去年以来,休宁县188个村共民主决策重大事项304项,其中否决39项,决定实施265项,真正做到了“村里的事情村民说了算”。民主管理村务两年来,共解决涉及土地、林木纠纷等群众切身利益的问题3300多件;群众上访量、农村信访量均下降30%以上,其中集体访、越级访大幅下降,促进了社会稳定。

权力制衡 

在“阳光村务工程”建设中,该县积极推行村务监督委员会制度,对原村级民主理财小组、村务公开监督小组、村级廉情监督小组进行有效整合,全县188个村均选举产生了村务监督委员会,县“阳光村务工程”建设领导小组办公室还统—印发村监委工作记录本,并通过召开委员会议、参加村级重要会议、审核票据等形式履行监督审查职责,充分发挥作用。 

群众评官 

干部够不够格,群众说了算!2010年10月,休宁县在黄山市率先启动面对面评议村干部工作。在全县村干部中大力推行“—诺双述双评”工作。通过落实村级班子综合评价和群众测评、党员测评、组织测评的“三票评议”工作机制,对村干部的“德、能、勤、绩、廉”等方面进行评议,既扩大了群众知情权、参与权和监督权,又评出了压力、动力和活力,有效激发村干部干事创业的积极性。市级新农村建设示范村岭南乡三溪村“两委”—班人解放思想,开拓创新,利用优美的生态资源招商引资发展旅游业,全村人均纯收人由2007年的4300元上升到6900元,村容村貌发生了很大变化,在群众评官中受到村民普遍赞扬。

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