严格依法决策完善决策程序祁门县规范政府重大决策行为
本报讯 去年，安徽皖农农业投资发展有限公司在合肥电视台的介绍下，来祁门县闪里镇桃源村考察并决定投资1.38亿元开发旅游。当项目书依照申请递交祁门县人民政府之后，在做好招商服务的同时，该县按照《祁门县人民政府重大事项决策暂行规定》，对该项目启动系列评估和审查。第一步进行全方位评估，从社会、环境、经济、政策四个方面进行部门会审、专家评审、风险评估和征求村组意见；第二步由县法制办对“闪里镇桃源旅游项目”进行全面合法性审查；第三步递交县政府专题会议研究，经过集体研究决策后，签订了祁门县人民政府和安徽皖农公司闪里镇桃源村乡村旅游项目框架协议。目前，该项目进展顺利。
该县成立了规范政府系统重大事项决策行为工作小组，制定了《祁门县人民政府重大事项决策暂行规定》，下发了《关于县政府常务会议议题准备工作通知》，全面建立落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序。完善县政府常务会议议题审查制度，县政府办、法制办严把重大决策事项决策程序关，对没有按规定征求意见、专家评审、风险评估和合法性审查的重大决策事项，一律不得上会研究。为确保吸纳广泛意见、提升决策科学性，该县专门建立决策咨询专家库，按照专业、高效的原则分为15个专家组，用于对招商引资、项目招标、重大资金安排等不同的重大决策事项进行专家评审。
该县建立健全重大决策合法性审查机制，对县政府有关规划编制、土地使用权出让、财政预算编制、重大投资、国有资产处置、公共资源交易、重大招商引资、旅游点门票调整等重大决策事项全面实行合法性审查。充分发挥法律顾问在政府重大决策中的积极作用，聘任法律理论界、律师界等人士共10人，制定了法律顾问团工作规则，并建立了县政府分管领导与法律顾问的“二对一”工作联系制度。对重大行政决策、政策法律性强的议题，均召集法律顾问团集体研究，提出合法性审查意见后，提交政府集体研究，确保政府决策的合法性。 ·陈昌奉·
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