我与地税二十年——献给地税局二十岁诞庆
□ 许爱珍
二十年前的今天，我面临着人生中很重要的两难选择，一边是国、地税机构分设，需要一些业务得力的干部留下创业；一边是丈夫远在西北边陲，两地分居生活已经过了五年。家庭与事业，在我心中都一样难以割舍。激烈的思想斗争后，我选择了留下组建地税局。
组织上与我的第一次谈话我至今记忆犹新，分管县长嘱咐我，一定要做好三篇文章：地税的主要税基在哪里？如何做好地方小税的征收管理？哪些人适合担当地税的代征协管对象？三篇文章是新班子面临的新任务、新思路，是地税征管运筹中的关键所在，是关系到国、地税机构分设后“国家财力不受影响，税收管理不出差错，地税队伍不出乱子”的稳定大局！带着这个嘱咐，我领着分局三个税干，开始了地税工作的崭新历程。
地税分局成立之初，办公条件十分简陋。固定的税户、一手资料均在国税，我们一切都要从头开始。在一个月时间里，我和两位同事一起下户，跑遍辖区四个乡镇，一边宣传地税、清理税收，一边摸底调查，建立税户管理档案。日晒雨淋全然不顾，看着那一本本的登记清册、一张张的卡片资料建立起来，那种发自内心的喜悦和如释重负的欣慰，让人久久难以忘怀。我们找到了地税征管的出路，摸清了“家底”，还从分设前的征管疏漏中捡回了一大堆“芝麻”。机构分设前的八月底，整个地税局的征收总量是367万元，我们分局是12.80万元，到年底我们完成税收56.42万元，比前八个月总量还翻了二番。
1995年1月4日，我正式成为班子一员。组班子，带队伍，建制度，订考核，摊子大了，平台高了，我的内心深感从未有过的压力和不安。好在当时组织上给我们选拔了一位好“班长”，他不仅懂业务，善管理，为人谦逊，而且非常礼贤下士，广纳谏言。我要来干部花名册和部门联系通讯录，认真阅读干部履历，很快完成共青团、妇委会、工会组织的组成人选及实施方案，地税局的工、妇、团工作得以展开，不久便接管了县局支部的党务工作，分管计财股和办公室。
1996年6月30日，安徽省遇到了五十年一遇的大洪水，地税局机关大院一楼和分局的租用房都进水了。灾情上报后，时任省地税局局长朱玉明高度关注，电话中表示问候和关切，作出了重要指示。很快在时任市局局长李文彬、时任祁门县副县长陶贵石的陪同下亲临祁门，察看灾情，询问人员分布、经费来源等情况，他感叹说：“你们很不容易，要解决的问题有很多，一项一项列出来，给你们解决一个就少一个。”我们立即统计造册、核实各基层所上报灾情，起草上报文件并亲自呈报到省局。不多久一辆崭新的桑塔纳轿车和救济经费就配发落实到了局里。
人们常说地税管理啥最难：“天上飞的，地上跑的，水里游的”。我们最难管理的要数“路上跑的”车辆税收了。没有路查权最为犯难，客运车辆可以委托交警队代征代扣，三轮车、农用运输车、大货车就只有等到公安局的交警和农机局的工作人员有空的时候，组织检查组突击路查征收。我们联合公安局和农机局组成清税检查组进行查征。上路伊始，首战告捷，扣下了二十多辆三轮车，计算下来正常情况下税收能收五六千元。可车主们却以各种理由搪塞，拖延纳税。我们只好把车圈进镇政府大院。第二天上班一看，坏了！锁被撬开、门被砸碎、车子全不见了，我们真是高估了那些钻空子者对税法的遵从。地税干部上路查税收的消息很快传开，车主不再出来，我们只好改变战术打游击战，一个村一个村地上门做工作。八天时间跑了四个乡镇、二十多个村民组，查结了一百多辆大大小小的车辆，补税4万多元。
我从税以来经历了三次大的税收制度改革，动作较大的第三次税改要算“征、管、查”三分离的征管模式改革，不仅涉及到税制，还触及到人事。组织上从各部门抽调人员充实到地税队伍，加上陆续分配来的毕业生，全局地税干部已达七十余人，稽查局的级别和职能得到提升和强化，各地开始筹建办税服务厅。我们与纳税人的征纳关系也由开始的“我扣你”、“我管你”逐渐变为“你主动交”、“我为你服务”。
二十年，我分管的工作几乎全部轮了个遍，亲历无数次的税制变革，征管模式的转变，联系地税党组织共同壮大，县局党支部在上级的关心支持下，艰苦奋斗，开拓创新；组织结构上从组建、发展到壮大；组织作用上从具备执行力、凝聚力到富有影响力；工作成效上从工作推动、局部先锋到跨入县级先进党支部行列，党员也发展到五十一名，党支部发展成党总支，多次荣获“优秀基层党组织”称号。县局妇委会的工作也受到高度好评，被授予了全国“巾帼建功先进集体”称号；办税厅被市工会评为“工人先锋号”，祁门县地税局连续两届荣获省级文明单位称号。
面对新的征程，我决心吹面不寒杨柳风，甘化春雨润税苑，奋力拼搏，不断创新，以崭新的姿态迎接新的挑战。在纳税人与国家之间，我们是一座“彩虹桥”，我愿用我一生的努力，去拓宽它，去加固它，去刨光它，使自己无愧于地税局税务工作者这一光荣而神圣的称号！
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