持续扩大有效投入积极争取重大政策黄山市以项目建设撬动经济发展

本报讯市四次党代会以来特别是近三年来，黄山市坚持以科学发展观为统领，以项目建设为抓手，积极争取重大政策，持续扩大有效投入，促进了经济平稳快速发展。

黄山市始终将保持投资较快增长作为经济发展的主动力，以“十大工程”重点项目为抓手，集中力量推进一批事关全局的重大项目建设。五年来，共实施“十大工程”重点项目1011个，完成投资1010.9亿元，其中竣工项目602个;列入省“861”的项目285个，完成投资509.4亿元。在“十大工程”重点项目带动下，全市五年共累计完成全社会固定资产投资1435.3亿元，是“十五”时期的4.6倍。同时抢抓国家扩大内需政策机遇，全力争取国债资金，五年累计争取国债项目862个，落实国债资金11.2亿元，其中2010年争取国债资金5.57亿元，为历年最高。全力推进金融改革与服务，金融资源总量快速增长，2010年全市银行业金融机构人民币存款余额472.4亿元，增长154.4%，贷款余额281亿元，增长181.3%。5年来，全市共组建农村合作银行5家，各类保险分支机构15家，小额贷款公司11家，村镇银行2家。与此同时，进一步加大重大项目谋划力度，排定“十二五”期间亿元以上重大项目396个，总投资规模4037.08亿元，平均每个项目投资规模超过10亿元，是“十一五”期间的2.3倍。

把争取重大政策和重大项目摆在更加突出的位置。从2009年初开始，重点就国家服务业综合改革试点城市的申报和争取开展了大量卓有成效的工作，经过近两年多的不懈努力，2010年11月底，黄山市作为安徽省唯一城市正式跻身国家首批服务业综合改革试点。

(下转第二版)(上接第一版)  通过多年不懈争取，新安江流域生态补偿机制试点也于2010年正式启动。加快推进开发区建设，5年来，黄山经济开发区，休宁、祁门、徽州区开发区，黄山区工业园区相继获批筹建，歙县北岸省级经济开发区也于2010年成功获批，目前全市共有开发区9家，已开发面积达到34.4平方公里。不断加大重大项目争取力度，黄山市重大项目争取取得突破性进展。“三条高铁”建设全面启动，黄山机场完成4D改造，新安江延伸段综合开发工程基本完成，合铜黄、黄塔桃高速公路建成通车，黄祁、绩黄高速公路开工建设。这些重大项目和重大政策的实施为“十二五”乃至今后一个时期的发展奠定了一个更为坚实的基础。

在加快经济发展的同时，黄山市始终坚持以资源节约和环境保护为重点，扎实推进生态环保工作。争取国家“循环经济和资源节约重大示范项目”和生态省建设项目政策支持，黄山市徽州区泰达化工有限公司余热综合利用项目获中央投资490万元，祁门县黄山绿州人造板有限公司项目获中央投资250万元，黄山富溪源茶油开发有限公司、黄山新明茶叶有限公司、五里桃源旅游股份有限公司争取到生态省建设专项资金支持大力发展循环经济。经过申报考核，黄山市6家单位成为省级循环经济试点单位，黄山市徽州区、黄山区金桥再生资源产业区和黄山永新股份有限公司被评为省循环经济示范单位。组织企业积极参与资源综合利用认定申报，目前已有黄山市华越环保建材有限公司等4家企业通过资格认证。

坚持把保障和改善民生作为加快发展的出发点和落脚点，以项目为抓手，以农村和基层为重点，大力发展社会事业。五年来，积极争取中央、省卫生教育投资2.98亿元，开工建设1个市级重点中医院、8个县级医院、4个县级妇幼保健所、101个卫生院、47个社区卫生服务机构、685个行政村卫生室的新建和扩建工程，新建乡镇综合文化站66个、农家书屋520个，为45所农村中小学新建或改造教学楼及校舍3.5万平方米。严格按照国务院和省政府要求，认真组织实施大中型水库移民后期扶持项目民生工程。五年来共完成1285个后扶项目，投资额达12809万元。建成一批以人畜饮水、农田水利、村组道路、文教卫生为主的公益基础设施，受益面达45个乡镇100个村。发放直补资金25948万元，共补助移民140余万人次。

·张菱·

本版责任编辑/殷化全 

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