清风劲节——记“全省律师参与涉法信访工作先进个人”蒋思清
口李小云
在黄山市，蒋思清是率先开展涉法信访工作的法律工作者。自从1989年，他主动与黄山市信访部门联系，共同建立了律师参与信访接待工作联系制度至今，已整整坚持了20年。20年里，他根据形势变化、发展，与信访部门工作者一起，逐步摸索探讨了合作机制，将这一制度“例会化”，并不断将涉法信访工作引向深人。尽管近些年，他早已经不是唯一的涉法信访工作“参与者”，但他仍然继续以所在的“安徽金天都律师事务所”为单位，依照确定好的时间，经常积极、主动地到黄山市信访局等单位参加信访接待、解答咨询等工作。
“做涉法信访工作完全没有什么回报，其不像做律师代理案件，到时候还有代理费可拿，这份工作，说白了就是‘自讨苦吃\’，自己给自己找事做。为什么这么多年能坚持下来，我觉得最主要的是靠信念，靠一个做律师的责任心。”面对记者，蒋思清坦言。多年来，蒋思清养成了一个习惯，那就是常常到市信访局给自己“揽活”——了解有关需要律师处理的涉法信访件。20年来，他曾多次书面答复信访人如何解决问题或者通过何种途径解决信访问题，有时候遇到需要当面解答或者直接交谈以利于问题解决的，他便将信访人请到律师事务所，递上一杯热茶，端上一把椅子，面对面地与对方沟通交流。在接待过程中，蒋思清善于灵活把握，对不同的信访人，采取不同的方式，往往都能使信访人“忧心而来，满意而归”。“如果上访人到所里来具体陈述信访问题，需要通过诉讼、仲裁等方式解决的，我所要做的，就是告知其正确选择上访途径，尽量劝说上访人不要再坚持上访，以免徒增信访部门的压力，提高行政效率，达到减少上访、息访的目的。”蒋思清说。
在蒋思清看来，许多涉法信访工作比较棘手，对方声泪俱下，牢骚满腔，甚至有过激言行，但作为涉法信访工作的“参与者”，此时不能急，更不能烦，要设身处地理解尊重信访者，尽心尽力解决所反映的问题。徽州区蒋某因丈夫死亡赔偿问题一直未能解决，多年来一直上访，可谓“老上访户”，蒋思清得知这一情况后，多次找蒋某本人谈心，同时到蒋某子女家中做劝说、息访工作，引导其提出合理补偿要求和寻求正确的解决方法。因为赔偿问题一直未能谈妥，以至于后来蒋某准备进京上访。得知这一情况后，蒋思清又连夜和公安机关一起赶到她家里，工作一直做到下半夜，最终让她打消了这一念头。为了能使蒋某的问题得到妥善解决，同时让其得到一个公平公正的结果，蒋思清利于空余时间，悉心研究蒋某事情的症结所在，最终，他免费代理了蒋某这起人身损害赔偿纠纷，为做好息访工作创造了条件。深调查、勤走访、细询问、详查阅，最终，在蒋思清和各方的共同努力下，事情有了一个较为满意的结果，困扰蒋某多年的“上访老大难”问题彻底得到了解决，社会效果十分明显。
“由于律师工作的特殊性，其经常是受命于忧烦危难之际，效力于是非曲直之间，许多投诉无门的信访人将律师作为他们的最后希望，此时的他们对律师的信任绝不亚于垂危病人对医生的那种信任，所以，我绝不能辜负他们。”简单的几句话，道出了蒋思清对涉法信访工作的深刻理解和认识。祁门县王某因所在公司制定的股东代表会议决议侵害了股东出席公司股东会会议及表决权等权利，于2003年11月份向祁门县信访局等单位多次上访要求纠正，但一直没有结果。蒋思清在与王某当面深人沟通交流后认为，此事最终需要通过诉讼来解决。于是，同年12月底，蒋思清和另一同事作为此事的代理律师，向祁门县人民法院起诉，要求确认被告首次股东会议纪要和董事会纪要无效，并责令限期召开股东会重新讨论通过公司章程，选举公司董事会和执行监事，确定招聘员工办法。法院经过认真审理后最终依法支持了这一诉讼主张，并判令被告该公司于判决生效后一个月内召开股东会会议。判决生效后，王某等人无不拍手称快。为此，中央电视台第二频道《经济与法》栏目还专门选派记者对蒋思清进行了采访，制作并播放了一期专题节目。
20年来，蒋思清不仅与信访部门时常分析总结信访动向、特点，为领导决策提供依据，而且还要求本所参加信访工作的律师不断地总结经验，探索涉法信访工作的新路子，力所能及地做好信访接待工作。他以自己的实际行动，很好地维护了信访和司法行政机关正常的工作秩序、维护了当事人的合法权益，捍卫了法律的尊严。2009年，省司法厅、省信访局、省工会、团省委、省妇联以及省残联等部门联合授予蒋思清“全省律师参与涉法信访工作先进个人”称号，或许，这就是对他历年来工作的最好肯定与见证。
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