消防为游客找手机 求助与应急界线需厘清
■木须虫
5月11日,江西九江市庐山风景区锦绣谷附近路段,一名游客手机掉落悬崖,消防出动2车14人寻找。悬崖陡峭下雨湿滑,消防员用绳子固定在树上,下到约13米的位置,50分钟后找到。该视频在网友中引发热议。(5月13日澎湃新闻)
游客拍照时手机掉落悬崖,消防出动提供帮助,很大程度来说是“群众利益无小事”的生动体现,首先值得肯定。同时,为游客找手机出动应急救援力量,是不是“牛刀杀鸡”?算不算是浪费公共资源?这正是引发热议的焦点所在。
消防是专业的应急救援力量,专业的装备与专业技能,使得他们能够向社会和民众提供许多帮助,特别是险情情况下普通人无法提供的帮助。不过,消防等专业应急救援力量总是有限的,甚至是短缺的,所能提供的帮助只会是有限的。所以,作为公共救助服务资源,“好钢用在刀刃上”,才会使得利用效率最大化。
正因如此,消防这样的专业应急救援力量,对求助的提供帮助需要区分轻重缓急、搞清主次矛盾,防灾、解困、救援才是核心,换言之是“应急”条件下的帮助。以此论之,帮助游客找手机显然算不得应急。因此,游客向消防报警求助理由并不够充分。反而,消防出动提供帮助时,如果发生其他需要救人、救火的突发事件,很有可能会影响到救援效率,遭遇质疑。
或许也有人认为,消防偶尔提供这样的帮助,不会影响到正常的应急救援。不否认,这有一定的道理,特别是当群众遇到类似情况,更希望找一个可靠的求助渠道。但是,这样的求助多了,必然会加大应急救援的负担,也会让救援偏离“应急”的重心。这并非多余的担忧,“有事找110”一度让专业的警务平台受理的非警务求助超过90%,这是前车之鉴,像119应群众求助开门、找猫之类的非救人、解困的出警并不鲜见,力量与能力能够兼顾无关影响,但不能陷入救援“琐事化”,变成回应“求助”无限的“筐”。
消防为游客找手机,真正的看点是如何厘清求助与应急的界线。一方面需从法律法规层面准确定应急救援的责任、提供公共救助的范围,哪些是必须提供的,哪些是可以提供的,哪些是无须提供的,有所为有所不为,不大包大揽,应对求助不“照单全收”,有说不的权利;另一方面是社会层面应学会体恤,不滥用求助的权利,有所节制。同时,社会层面还应当注重提供多元化的服务,不要稍有一点难度的帮助服务都推向应急救援,如个案中的黄山景区,类似的帮助不妨纳入到警务、安保的范围内来解决,既服务了游客,同时也提升自身应急的能力。
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