大力扶持本土工业企业做大做强
□本报记者姚大盛
核心提示
市人大代表方杰：《关于扶持本土工业企业发展的建议》
该建议提出，随着国家对生态、环保重视程度的不断提高，黄山市一些高污染、高能耗、低效能的企业，乃至一些经营不善和安全环保投入少的企业逐步退出市场竞争。因受土地资源所限，淘汰后的企业遗留下的大量厂房及相关的固定资产处置难等问题，成为困扰当地政府盘活闲置低效企业的难题。在总量控制的大前提下，建议市委、市政府出台相关政策扶持本土工业企业做大做强。
市七届人大一次会议召开期间，市人大代表方杰提交的《关于扶持本土工业企业发展的建议》，受到相关部门高度重视。该建议被评为2018年度市人大代表优秀建议。
该建议提出，徽州区高度重视工业发展，始终坚持“工业立区工业强区”目标不变，多年来，通过倾力打造，逐步形成了以新材料、机械电子、金属冶炼和农副产品深加工为主导的三大产业格局。但是，当前徽州区乃至黄山市工业经济发展也存在着不少困难和问题，尤其是随着国家对生态、环保的不断重视，黄山市一些高污染、高能耗、低效能的企业，一些经营不善和安全环保投入少的企业逐步退出市场竞争。因受土地资源所限，但淘汰后的企业遗留下的大量厂房及相关的固定资产处置难等问题，成为困扰当地政府盘活闲置低效企业的难题。在总量控制的大前提下，建议市委、市政府出台相关政策扶持本土企业做大做强。
作为该建议的承办单位，市经济和信息化局会同市财政局、市自然资源和规划局、市金融办等部门，经研究办理后答复称，近年来，全市认真贯彻落实市委、市政府加快推进新型工业化的决策部署，凝心聚力，狠抓落实，工业发展的氛围日益浓厚，工业经济发展的态势日趋向好，并不断完善政策，支持企业做大做强。2017年，黄山市通过开展“四送一服”双千工程活动，完成土地要素项目15个，签约土地面积149.32亩，意向用地113亩。在信贷金融方面，组织召开金融要素对接会，搭建政企银行间沟通交流平台，支持企业上市挂牌，严格落实《黄山市激励企业上市挂牌若干政策规定》，并督促区县落实配套政策。
同时，在市级层面出台了《黄山市“腾笼换鸟”工作意见》，明确“腾笼换鸟”新引进的企业享受所有招商引资优惠政策，在收购过程中缴纳的各项税费，按现行财政体制由同级财政给予实际缴纳方50%的奖补等。市自然资源和规划部门优化用地结构，相关部门联手开展全市开发区闲置低效用地清理处置专项行动。2017年全市完成“腾笼换鸟”企业55户，涉及土地面积1727亩，厂房面积41696平方米。此外，坚持创新驱动战略不动摇，大力培育企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等创新平台，对企业加大研发投入，购买先进技术成果、促进科技成果转化产业化等方面给予奖补，并从安全生产、环境保护方面入手，坚持绿色发展，筑牢企业安全环保底线，对区域内污染物排放总量指标实行逐步减少制度，在完成减排任务时，指标优先调配给经济效益好、有发展前景的企业。对企业开展节能环保技术改造、污染防治给予奖补。
针对该建议，市经济和信息化局等相关部门负责人曾会同徽州区相关部门工作人员，两次上门和方杰交流，表示下一步将深入推进工业供给侧结构性改革，强化为企业服务意识，采取有效措施，持续推进黄山市工业经济做大总量，提升质量，不断推动黄山市工业经济加快转型升级、提质增效。
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