坚持改革创新强化内部管理不断开创项目建设与管理新局面
约2万户回迁群众住进了安置房，56条共50公里道路建成通车，21所新建改建中小学以崭新的面貌迎接新生报到，瑶海文化艺术中心填补了全区大型文化艺术设施的空白，银屏街、滨河公园、二十埠河湿地公园、高地游园等众多生态观光项目投入使用，总投资12.2亿元、60万平米的都市科技工业园和物联网标准化厂房助力新兴产业创业就业……五年来，区重点局不断开拓创新，优化流程，强力推进重点工程项目建设，共承建项目约350个、总建筑面积约645万平米、涉及道路里程约90公里，截至2017年上半年已累计完成投资额68.8亿元。其中约177个重点项目及近百个零星绿化工程完工，当前在建项目70个、约345万平米，下一步拟开建256万平米体量安置房……基础设施提速提质，城市承载力明显提升，城区环境不断优化，人居环境显著改善。五年来，区重点局多个项目被评为省级“黄山杯”、市级“庐州杯”“琥珀杯”，银屏街获得全市“五佳公园”称号。
改革创新，不断构建项目管理新体制
不断深化项目体制改革，积极创新项目管理模式，实现项目建设管理的全面升级。牵头制定“六分开”管理办法，实现了建设领域“六分开”，进一步明确了各方责任主体。针对项目点多面广分散、不利于统一高效管理的问题，全面完成机构改革和项目划片管理，对部门和人员进行全面调整、重组，将全区项目划分为三个片区，优化资源配置，有效提高了整体工作成效。全面实行项目代建制，在2016年以后具备条件的项目中，推行项目管理、监理一体化管理模式，并在荷塘家园二期项目中试点实行装配式和EPC工程总承包模式，提高专业化管理水平。贯彻设计总承包、施工总承包理念，主体工程与室外道排、景观、水电气同步设计、同步招标、同步施工，有效减少施工扯皮、配套工程不同步现象。招标引进设计、造价咨询单位，通过强化对设计的前置把关，有效提升施工图设计的成熟度和工程量清单的准确性，从源头减少变更量，近些年项目数成倍增长，但变更量却成倍下降，已节约资金3725万元。
建章立制，不断夯实基础管理工作
抓好项目管理是核心，抓好基础管理是前提。先后制定了42项重要制度，保证了各项工作有据可依，有章可循，达到了用制度管人管事的效果。严格规范变更程序、严把工程签证关，完成了约1323张遗留签证的处理工作，并已对新发生的756份工程签证，实行一单一价，及时确认、及时决算。规范招标程序，注重招标效率，2013年以来完成大大小小工程（含附属配套）招标879个、总投资额约98亿元，其中100万元以上招投标项目315个；建立严格的标后业绩考察制度，严防中标企业资质、业绩造假以及企业“挂靠”，建立标前审查研判程序，力争项目完成招标后即可实现正式开工建设。规范项目验收、决算、移交等后续工作流程，已完成对2006年以来百余个完工未决算单项工程的审计定案、涉及金额约16亿元。设立农民工资金专户和资金共管账户，优先保证农民工工资支付到位，有效保障农民工合法权益，维护项目稳定。
强化调度，保障重点工程项目顺利推进
按照“提质提速提品提效”要求，强化责任与时效两种观念，努力跑出瑶海“加速度”。每年制定项目重要节点计划，并根据任务轻重缓急建立年度重点项目库，定期调度，分析研判，及时管控施工进度。针对进度缓慢、问题严重的项目，通过约谈施工单位法人、签署责任状等方式，层层明确压力和责任。建立领导班子、业务科室、督查室三级联动巡查机制，坚持以督查倒逼责任落实。强化“五大”节点考核，重点管控房建项目“地库正负零施工、结构封顶、外架拆除、室外工程、验收备案”关键节点，破解以往建设进度管控难题。在重点项目现场安装监控，实行工地数字化管理。同步加强水电气工程调度，确保重点工程交付前水电气正式接通，为项目顺利交付提供先决条件。
五年来，大兴新居等20个复建点、约265万平米、25433套建成交付，28个老旧小区整治完成，有效改善了城区居住面貌，提高居民居住条件；21所学校建成投入开学，进一步优化了瑶海教育资源配置；建成通车嘉山路等56条、约50公里道路，畅通了道路“微循环”，提升了城市承载力；火车站周边十条道路改造升级，将有力改善片区出行环境、提升整体形象；文化艺术中心和公共卫生中心顺利建成，文化馆、图书城、大剧院等陆续交付，已有20余家单位入驻政务服务中心、71个服务窗口向市民开放；近百个、约38.6万平米绿化大会战绿化工程项目，有效提升了二环内绿化环境；建成滨河公园、二十埠河中游湿地公园、高地游园、银屏街，为市民提供了更多生态观光休闲的好去处，生态文化休闲功能日益彰显……在以“量”说话的同时，不断注重项目“质”的提升。2017年即将交付的6个小区及当前新开建的一批安置小区，从质量、品质、外观等方面都有了质的提升，普遍配套建设农家超、幼儿园、社区服务中心等，景观绿化提质提档，关键部位品质得到有效保证。另外，校园的美观度也越来越高，更注重人性化细节设计和教育教学功能完善。
团队至上，持续加强干部队伍建设
事业成败、关键在人，区重点局注重不断增强班子凝聚力和提高干部团队精气神。建立以党组学习、支部学习、业务集中学习为重点的学习机制，并坚持“走出去、请进来”，不断加强队伍理论和业务素质。严格选人用人导向，选人用人均经区委区政府批准，建立竞聘上岗机制，坚决治庸、治懒、治散，营造了能者上、庸者汰的良好氛围。完善党组织标准化建设，认真开展“让社区多个帮手”活动，实现了组织生活经常化、党员教育常态化、支部主体作用长效化。强化廉政教育，牢筑干部职工思想防线，做到警钟长鸣。严格执行中央八项规定，坚持做到违法必究、违纪必查、失责必问。
（通讯员 江琼）
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