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【业界聚焦】2012年旅游惠民新政大彩排

安徽工人日报 2016-10-25 15:23 大字

2012年我国国内出游预计将达到25.5亿人次,同比增长9%;国内旅游收入将达到1.42万亿元,同比增长11%。旅游业在赚得盆满钵满之时,旅游惠民,是否应成为各地地方旅游业的重中之重?

松花江上游客滑冰爬犁

   

2011年是中国旅游丰收之年。有报道称,河北旅游收入首超千亿元,到去年10月底就完成了全年任务;湖南旅游产业规模超千亿,综合收入跻身全国十强。各地旅游业大发展,离不开各级政府的政策利好,离不开景区的设施建设和营销推广,也离不开其他关联性行业对游客的吸引,更不离开游客和当地民众的鼎力支持。

2012年,国家旅游局提出中国“欢乐健康游”的主题。我国国内出游预计将达到25.5亿人次,同比增长9%;国内旅游收入将达到1.42万亿元,同比增长11%。旅游业在赚得盆满钵满之时,旅游惠民,是否应成为各地发展旅游业的重中之重?

门票涨价之风将严管

近年来,国内景区始终走在“涨价”路上。发改委四道限价令都难禁“涨价”的步伐。去年,国内多个景区又纷纷宣布上调门票或索道价格,2011年度全国门票涨价景区最高涨6倍。这逐渐成为游客旅游开支的不能承受之重。

去年以来,涨价的风景区数不胜数。华山旅游景区6月1日起开始实行一票制收费,原来的四景区(华山主峰景区、玉泉院景区、仙峪景区、西岳庙景区)由旺季100元涨至180元,淡季50元涨至100元,涨幅分别为80%和100%。

还有一些地方已确定涨价,今年开始执行。陕西乾陵景区计划原淡季40元,旺季70元,调为淡季82元,旺季122元;海南三亚天涯海角游览区原65元,调到95元。2012年1月1日起执行。已通过听证、上涨时间未定的则有广东罗浮山朱明洞景区、安徽黄山市花山谜窟景区、山东日照海滨国家森林公园等。

国家发展和改革委员会价格监督司日前宣布,将继续加强民生价格监管,加强价格垄断和不正当价格行为监管。依此,景点门票也应列入民生价格的监督体系,对盲目涨价的现象实施更有效的监管,绝不能对“大煞风景”的行为听之任之。

众所周知,门票收入仅是旅游经济中的一个组成部分,提高旅游收入仅靠调高门票价格显然不现实。如何才能让旅游业构建更健康完善的产业链,健康协调发展?这是值得景区和地方政府深思的问题。专家指出,发展旅游业,“门票经济”不可取,“产业经济”更靠谱,免门票可以刺激消费,可以让吃、住、行、游、娱、购等要素均衡发展。在这方面,江西的积极探索提供了绝佳的镜鉴。

江西送出10亿元大礼包

在江西旅游形象宣传片中有句广告词:“江西风景独好”。

为庆祝江西省旅游总收入过千亿,江西省旅游局日前宣布,去年12月20日至2012年1月20日,庐山、井冈山、龙虎山等江西71个主要景区免票一个月。活动月期间,国内外游客可凭借有效身份证件免交门票费进入景区游览。这是江西省重点旅游景区首次集中免票,在国内亦首开先河。

据悉,参照去年同期的旅游接待人次测算,全省累计向国内外游客赠送出约10亿元的免费门票大礼包,是力度最大的一次旅游惠民行动。旨在扩大江西旅游影响,展示江西冬季旅游魅力,拉动淡季市场升温,推动旅游产业综合发展。

江西龟峰免票首周就创同期历史新高,使龟峰“淡季不淡”,据景区管委会统计,活动月首周,景区接待游客较去年同期增长257%,旅游团队增长148%,各项数据均创下历史同期新高。

这些年,旅游业很是讲究营销,江西此举可谓是营销大手笔,意在庆祝江西省旅游总收入过千亿。更深层的用意恐怕在于,借势推介该省旅游,引领国内外游客品尝江西“冬季旅游大餐”,以期在除门票之外的旅游收入上“锦上添花”,迎来“冬天里的春天”。不管用意如何,让国内外游客真切地享受到免票措施,无疑是一种旅游惠民,值得其他地方效仿。

据江西省旅游局介绍,旅游收入突破千亿元的背后,是江西旅游产业“百花齐放”的发展态势。红色旅游领跑全国,乡村旅游异军突起,生态旅游快速推进,多业态的旅游发展模式成为江西旅游快速发展的强大动力,标志着江西建设红色旅游强省、生态旅游名省、旅游产业大省的发展战略成效显著。

“纯玩团”顾客为本将风行

近日,广州旅游市场上出现的“纯玩团”很受市民欢迎。“纯玩团”就是无购物安排的旅游团,这种无购物旅游之所以受欢迎,是因为以前各种旅游团都要安排购物,不仅使游客在购物中上当受骗,更耽误了旅游时间。

有业内人士说,现在很多导游出发前都要从旅行社领一张购物点单据,导游必须拿到购物点签单才能回旅行社。原因很简单,旅行社要分购物回扣,回扣占购物总金额的20%到30%。据说,一些导游基本工资不高,兼职导游则分文没有,而且带团是没有出差补贴的。尽管如此,导游的收入却很可观,一般都可达到五千元一个月,高的上万,当然“羊毛出在羊身上”,宰的是随团的游客。

为此很多游客改变方式,热衷于自助游。然而,自助游也有很多不足,旅游景点不熟悉,很多时间花在探路上,到了景点又没有解说,一些景点看不出个所以然来。有位游人独自去广东省圭峰旅游,由于没有请导游,回来后才知道圭峰还有一个与天坛回音壁齐名的“四声壁”。其实,假如当初请个导游,解说一下,就不会留下遗憾。但这个游人又担心:“并不是导游费很贵,主要还是怕导游使坏,搞导购,耽误时间。”

这些现象严重败坏了旅行社及导游的形象,侵害了游客的合法权益。近日,国家旅游局郑重提醒各旅游单位,希望严抓整顿、治理,严格各项规章制度,在景区、景点里面不要发生拉客、宰客的现象,不要发生强买强卖现象。四川省旅游局针对购物作出规定,川内各旅行社组织安排游人购物每两日不超过1次,每次限定在45分钟以内。海南省的无购物旅游夏令营取消了购物活动。无疑,这些都是切中时弊的明智之举。

“旅游服务质量曝光台”游客宽心

重庆市旅游局将于今年采取6大措施力保旅游安全,其中包括在重庆各大报媒推出“旅游服务质量曝光台”。重庆市旅游局监督管理处处长潘文亮介绍:“曝光台将依托于旅游局每季度开展的游客满意度调查,对重庆市27家出境旅行社进行游客满意度排名,每个季度在曝光台上进行公布。”这样做,对旅行社自然有很大的促进作用,督促他们不但抓好安全工作,也提高服务质量,同时,排名也能给想参团旅游的市民提供参考。

据了解,该游客满意度调查将采取国家旅游局的相关考核指标体系,涉及导游服务、住宿标准、旅游车辆服务等多个方面。同时,曝光台还将公布重庆市4A级及以上景区的旅游综合服务满意度排名,并对重大的旅游安全责任事故进行曝光。

措施中还包括了星级饭店的消防安全加强、豪华游轮及水上安全工作的加强、景区智能化建设、推进旅行社责任险统保示范项目、依托可视电话系统建立应急救援体系等。景区智能化建设将在今年继续实施,其中包括进行景区实时监控、设立智能报警器、设置游客用于自救的日常安全用品等,这将大大保障游客在景区游玩时候的安全。

重庆市推出“旅游服务质量曝光台”,对保障旅行社和广大游客利益,促进旅游业健康发展都会大有裨益。

“旅游开放日”创造全新体验

近日,首都旅游产业发展联席会在北京正式成立,联席会议第一次会议通过设立“旅游开放日”意见,鼓励北京地区政府部门和企事业单位设立旅游开放日。北京市旅游委负责人介绍,今年上半年,北京市政府将作为首批试点单位对公众开放。同时,还将有几十家具备条件的单位试点开放,基本涵盖各个行业。

有评论认为,从旅游产业发展角度来看,政府部门和企事业单位设立旅游开放日,势必会极大地丰富、拓展北京的旅游资源以及相应的旅游形式和内涵。此外,设立旅游开放日在社会公共治理、政治文明层面上,是“一种非常值得肯定、赞赏的发展和进步”。

如果设立不同的旅游开放日主题,在不影响正常工作的前提下,将单位内部各部门主要工作流程,分主题、分阶段让公众现场观摩、参与和体验;或是在开放日设立“领导接待日”,让公众与政府部门领导面对面交流、座谈。这对公众和游客来说,显然是非常难得的经历。唯如此,“旅游开放日”才能真正成为旅游产业发展的创新之举,才能彰显其产业发展之外在政治、经济、社会、生态文明建设和国际交往中的重要作用。

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