安徽省应用互联网思维和手段，构建新型中小企业服务体系——做“双创”的好帮手
本报记者 吴量亮
中小企业服务体系不断完善
位于铜陵市的安徽牡东通讯光缆有限公司2013年投产后，曾因贪大求全，多品种开发光缆产品，技术和人才没有及时跟上，导致一度停产滞销、厂房空置。 “多亏政府引来的专家组，帮我们理清了思路，避免了盲目投资，去年销售收入比上年翻一番。 ”企业负责人说。铜陵市中小企业服务中心通过政府购买服务方式，与工信部电子五所合作实施优质工程项目，开展“企业诊断+问题整改+培训”系列服务活动，去年实施的15家中小企业业绩总体好转。
建立健全中小企业服务体系是促进中小企业加快转变发展方式，实现持续健康发展的重要措施。记者7月走访各地了解到，经过多年的建设，安徽省中小企业服务体系已初具规模、不断完善。现有国家级中小企业公共服务示范平台19家，省级中小企业公共服务示范平台113家，各类社会服务机构近2000家，基本形成以“1+44+N+X”为核心的覆盖全省的中小企业服务体系。 “1是指省中小企业枢纽平台；44是指16个市级综合窗口服务平台和28个产业集群窗口服务平台；N是指入驻‘1+44’平台网络的社会化服务机构，目前已入驻专业服务机构218家；X是指适应中小企业发展新业态、新模式的服务机构。”省经信委中小企业局副局长张立明说。
去年，安徽省“1+44”中小企业公共服务网络平台正式建成运营，带动服务机构1119家，可提供的服务项目1839项，已开展的服务活动1053项，累计服务企业1.47万家。网络平台全部互联互通，建立了统一的全省呼叫平台、统一的共享数据中心和服务资源管理系统、统一的全省平台网络运营管理系统、统一的全省平台网络门户网站和内容管理信息系统、统一的全省在线服务系统，服务功能更加强大，包括信息咨询、人员培训、专业技术、创业辅导、市场开拓、融资担保对接等服务。
多样化专业化服务需求增多
在安徽阶梯咨询设计有限公司，企业深度解剖已有专业服务，分层级划分企业需求，开发出一批简单、易准确描述的专业服务作为线上咨询产品，企业只需在线提交、在线支付，便获得企业所需，缩短了服务路径。充分利用“互联网+”，建立连接中小企业和咨询专家的服务平台，实现由单一公司咨询向联合咨询方向切换，力求满足更广泛的中小企业需求。
新时期的创业创新，对服务机构提出新要求。从创业模式上看，互联网降低了创业成本，促进了更多创业者的加入和集聚，创业活动从内部组织转变为开放协同；社交网络使得企业结构趋于扁平，缩短了创业者与用户间的距离，满足用户体验和个性需求成为创业创新的出发点，创业理念从技术供给转变为需求导向。从创业服务上看，这些新特点新趋势需要一大批市场化、专业化的新型创业创新服务机构，为中小企业提供投资路演、创业交流、技术转移、法律服务等专业化服务，推动创业服务从政府为主转变为市场发力。
“尽管安徽省中小企业服务体系建设取得了一定成绩，但与中小企业对服务的多样化、专业化需求相比，还存在很大差距，服务基础有待加强，服务能力有待提升，服务品牌有待唱响。”张立明说，安徽省服务体系的运营主体主要是民办非企业单位或民营企业，无固定财政补助资金，为小微企业开展的相关服务大部分实施了优惠减免政策，可持续的盈利模式尚未建立，仅靠服务性收入难以支持平台的人力成本、设备维护等运营成本，收支平衡难度大，可持续发展能力不强；服务体系规模总体上偏小，对人才吸引力不强，服务机构之间优势互补不够，一般性服务多，专业化服务少，提供系统性、综合性、特色化服务的能力亟需加强。
构建“O2O”或“B2B”服务业态
目前，黄山市中小企业服务中心开发建成并运营的工业企业协作配套产品管理系统总体运作有序。系统以行业分类与区域管理为划分标准，分为企业资料、企业生产的主要产品、企业需求的协作配套产品、财务会计报表四个版块，具备全面搜索和自定义搜索的功能，并对企业网址进行链接，便于企业发布产品需求信息和查询上下游产品链接空间，促进企业间产品协作配套和宣传展示。
“省调结构转方式促升级十大工程，都与中小企业服务体系相关，是中小企业服务机构可以展现作为的‘T型台’。 ”省经信委有关负责人认为，从总体上看，以创业需求为导向的政策发布、中介服务等系统完善的公共服务平台尚未建立，创业服务体系不完善；创业企业难以获得银行贷款支持，创业投资发展规模小，难以满足创业企业直接融资需求；科技企业孵化器数量少，创业增值服务严重不足，一些新型孵化器普遍盈利模式不清晰，缺乏可持续发展能力，创业孵化水平较低等，这些问题亟需中小企业服务机构为企业提供全方位的创业辅导服务。
“着力加强服务体系能力建设，打造‘服务淘宝\’，使其真正成为中小企业、创新创业的好帮手。 ”张立明说，利用互联网思维和手段，构建新型服务模式，采集企业服务需求和经济运行数据，开展统计分析，分析企业发展态势，建立企业共性需求和关键性需求数据库，加强与新业态、新模式下诞生的新型服务机构的战略合作，不断配置优质资源，形成新的服务模式，逐步将各项服务移植到网络上来，努力形成“O2O”或“B2B”服务业态，更好地促进大众创业、万众创新。
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