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作为我国经济重要增长极,近年来长三角城市推动创新发展、转型升级,在国民经济运行中发挥了支撑和引领作用——长三角吹响建设世界级城市群“进军号”

安徽日报 2016-07-14 14:09 大字

题图:7月13日,浙江富阳境内的杭(杭州)黄(黄山)高速铁路正在紧张施工。杭黄高铁开通后,与已建成的沪杭、杭甬、杭宁等高铁相连,完善长三角城际铁路网。新华社发

国务院常务会议日前通过了 《长江三角洲城市群发展规划》,瞄准打造改革新高地、争当开放新尖兵、带头发展新经济、构筑生态环境新支撑、创造联动发展新模式五大任务。这标志着新形势下,长三角共建世界级城市群的进军号角已经吹响。

转型升级:点燃经济发展新引擎

相较于国内其他地区,开放区位优势突出的长三角地区,更早一些遭遇到了新常态下经济增速放缓、新旧动能更迭等挑战,率先开始了经济转型升级之路。

凭借丰富的科教与创新资源,无论是新科技,还是新模式、新业态,在长三角区域“落地生根”都有着很好的基础。

有数据显示,长三角城市群拥有普通高等院校300多所,国家工程研究中心和工程实验室等创新平台近300家,每年研发经费支出和有效发明专利数均约占全国30%。

“经济实力领先、教育资源丰富、产业积淀深厚、心态理念开放,再加上比较好的营商环境,这是很多软件企业选择深耕长三角的原因。 ”中国(南京)软件谷管委会高级工程师高建平说。

这个位于南京主城西南部的软件园区吸引了包括华为、IBM、润和软件、亚信科技等在内的各类软件企业近千家,目前综合实力已跻身全国同类园区前三强。

培育新动能不意味着要放弃旧优势。长三角区域制造业基础雄厚,产业集群优势明显。新形势下,各地加快传统产业技术改造和转型升级,瞄准高端装备、智能制造等,引领制造业向中高端迈进。

改革引领、创新驱动的新路子越走越顺畅。尽管今年我国经济仍面临较大下行压力,但长三角不少城市经济增速逐渐企稳,其中一季度杭州、南京、合肥等地经济增长均跑赢全国整体水平。

制度创新:打造改革开放新高地

2013年9月,我国首个自贸区——中国(上海)自由贸易试验区成立,浦东的土地上从此崛起一块先行先试的改革“试验田”。

从对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,到率先扩大人民币跨境使用,从海关通关便利化改革,到人才服务体系创新等试点……一项项改革迸发出强大的活力,各类企业如雨后春笋般在自贸区涌现出来。

向改革开放要动力的岂止上海。在合肥、南京等地,除了加快复制推广自贸区经验外,行政审批制度改革正向深入推进,以政府权力“减法”换市场活力“乘法”。在杭州,特色小镇、众创空间、科技企业孵化器为代表的特色平台已成为“双创”的重要阵地。

调研中记者发现,越来越多的人认识到除了劳动力、资源、资本、技术等要素外,制度创新也属于供给侧改革的内涵,是使经济从“更多”向“更好”迈进的关键变量。

除了经济领域,改革的动力与活力正影响社会生活的方方面面。

包容共享:创造联动发展新模式

随着交通能源等基础设施的完善,长三角城市群一体化发展的基础不断夯实,区域内部分都市圈的概念已缩短到了半小时以内,一些地方实现了公交IC卡互联互通,使得在都市圈的一个城市居住,另一个城市工作完全成为可能。

大中小城市齐全,小城镇星罗棋布——长三角城市群的城镇密度约是全国平均水平的4倍,推进一体化进程、开展差异化竞争,是实现1+1>2的必然选择。

近年来,长三角城市群合作总体框架不断完善。2009年起,上海和江苏、浙江、安徽建立了包含决策层、协调层、执行层的多层次协调机制,此后《长江三角洲地区区域规划》《皖江城市带承接产业转移示范区规划》《江苏沿海地区发展规划》《浙江海洋经济发展示范区规划》等相继出台,加强了发展规划的战略衔接。

社会各界有理由期待,作为我国经济社会发展的重要引擎,随着《长江三角洲城市群发展规划》的实施,长三角城市群有条件在更高起点上实现更大跨越,到2030年全面建成全球一流品质的世界级城市群。

新华社记者(据新华社北京7月13日电)

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