走向深蓝的中国海军
5月26日,中国政府发表了《中国的军事战略》白皮书,与此前的国防白皮书相比,此次发表的白皮书对海军的战略要求变化最大,首次明确提出了“海外利益攸关区”这一概念,首次公布了中国海军战略转型,即“逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫结合型转变”。这些提法,实际上是对近年来中国海军通过护航、人道主义救援、军演等形式不断走出去的一次提炼和升华,反过来又将指导中国海军日后的发展步伐。逐渐走向深蓝的人民海军,已经成为中国维护海外利益、确保海外利益攸关区安全的重要支柱。
担国际义务
20批亚丁湾护航协助叙化武外运
提到中国海军赴海外执行任务,就不得不首先言及亚丁湾护航。2008年12月26日,首批护航编队武汉舰、海口舰和微山湖舰从三亚起航,到2013年12月26日,5年间,中国海军派出了16批护航编队,42艘舰艇13214人次执行护航任务,为中外船舶护航5465艘次。其中,外国船舶占被护航船舶总数的比例超过一半,同时还解救遭海盗袭击的船舶31次42艘。
如今,护航任务在5周年的基础上又延伸了1年零5个月,这段时间内,中国海军又向亚丁湾、索马里海域派出了4批护航编队。截至目前,已有20批护航编队在那片海域留下印记。
2008年至2009年,亚丁湾、索马里海域的海盗活动日益猖獗,作案数量逐年递增。仅2009年前11个月,就有40多艘船只被索马里海盗劫持,涉及船员600多人。同时段,有1265艘次中国商船通过这条航线,约两成受到过海盗袭击。
这片海域频繁发生的海盗袭击事件,已经严重危及中国过往船只和人员安全,对中国国家利益构成重大威胁。同时,针对亚丁湾、索马里海域的海盗行为,联合国安理会也先后通过了4项决议,呼吁和授权各国到这一海域打击海盗。
在这一背景下,中国作为安理会常任理事国,派出海军舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务,既是执行安理会有关决议,也是履行作为一个大国应当承担的国际义务,维护国际与地区和平安全。实际上,亚丁湾、索马里海域就是《中国的军事战略》白皮书中提出的海外利益攸关区之一。
亚丁湾护航堪称中国海军承担国际义务、维护国家利益的一张名片,但这绝不是唯一的一张名片。与俄罗斯、丹麦和挪威海军一道,协助叙利亚化学武器外运即是一例。
2013年的最后一天,第16批护航编队的盐城舰暂停护航任务,经红海、苏伊士运河进入地中海叙利亚海域,根据安理会决议执行护航任务。这是中国首次为化学武器销毁提供海上运输支持,也是中国军舰首次赴地中海执行护航任务,首次与俄、丹、挪等国海军在地中海进行联合行动。至2014年2月,中国海军黄山舰接替盐城舰继续执行叙化武外运护航任务。同年6月下旬,叙利亚化武外运全部完成。
行人道主义
大规模海外撤侨到海外灾区救援
中国的海外利益攸关区,不止有远洋航线较为集中的亚丁湾、索马里海域,海外利益的保护也不仅仅停留在确保本国船舶航行安全上,生活在他国的侨民的安危同样牵动着作为母国的中国。
除了执行护航任务,近几年,中国海军还多次参与了大规模海外撤侨行动。其中,最让人记忆犹新的当数2011年的利比亚撤侨。那一年初,利比亚战争一触即发。同年2月22日,中国政府决定启动国家涉外突发事件一级响应,开始从利比亚撤侨。至3月5日,中国政府通过海陆空三种方式从利比亚各地撤出35860名中国公民。同时,还帮助12个国家的2100多名外籍人士撤离。
其中,当时正在亚丁湾、索马里海域执行护航任务的第七批护航编队徐州舰就参与了此次行动。2011年3月1日,徐州舰在地中海与搭乘2142名同胞的希腊“卫尼泽洛斯”号客轮会合,开始为撤侨船舶实施护航。
同年3月12日,顺利完成为撤侨船舶护航任务的徐州舰返回亚丁湾,继续执行为过往商船护航的任务。这是中国海军舰艇首次参与人道主义危机中的撤离平民行动。
距离现在最近的一次撤侨是今年3月的也门撤侨行动。这一次,中国海军担当了绝对的主力角色。 3月26日起,沙特牵头发起打击也门胡塞武装的军事行动。次日起,中国海军第19批护航编队暂停执行任务。这是2008年底中国海军赴亚丁湾护航以来的首次“暂停”。
3月29日,有报道称,一艘中国海军护卫舰29日停靠也门亚丁,准备撤离中国公民。当天,122名中国公民以及2名来自埃及和罗马尼亚的中企所属人员搭乘临沂舰撤至吉布提。 30日,第二批449人乘坐潍坊舰离开也门荷台达港,至此,需要撤出的中方人员已全部撤离也门。4月2日,临沂舰又搭载巴基斯坦等10个国家在也门的225名侨民驶抵吉布提。
此外,海军“和平方舟”号医院船也是中国执行人道主义救援任务的王牌之一。早在2010年,该船就赴亚丁湾海域和东非多国执行“和谐使命-2010”任务,这是该船首次赴国外执行诊疗服务。 2013年11月,超强台风“海燕”横扫菲律宾,重灾区塔克洛班也迎来了“和平方舟”号,这也是中国首次派出舰艇赴海外灾区执行人道主义医疗救助行动。
赴远洋练兵
与俄地中海联演完成环日本航行
与此前的白皮书相比,这次的白皮书对海军的战略要求变化最大,首次公布了中国海军战略转型,即“逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫结合型转变”。
5月11日,中俄“海上联合-2015（1）”军演在俄罗斯黑海港口新罗西斯克市正式开始。演习一路从黑海延续到地中海海域,持续至21日结束。中国海军派出临沂舰、潍坊舰和微山湖舰参演,这三艘舰艇是结束第19批亚丁湾护航任务后,未经休整即参加这次演习。俄罗斯海军派出了“莫斯科”号巡洋舰、“顺利”号护卫舰、“西蒙风”号导弹气垫艇、“A·沙巴林”号大型登陆舰、“亚速海”号大型登陆舰和一艘海洋拖船参演。
21日,联合军演结束后,中方总导演、中国海军副司令员杜景臣海军中将在回答记者提问时说,此次演习代号为“2015 （1）”,意味着还有“2015（2）”、“2015（3）”。根据中俄双方预先商定的计划安排,今年将举行两场联合军演,“2015（2）”就是第二场演习,时间初步定在8月,地点在日本海。
日本海对中国海军来说也不陌生。中俄海军曾多次在这一海域进行联合军演。 2013年7月5日至12日,中俄“海上联合-2013”军演就在日本海及彼得大帝湾海域举行,中方派出了七艘舰艇参演。演习结束后,包括导弹驱逐舰和护卫舰在内的五艘舰艇,首次穿越日本北海道与俄罗斯之间的宗谷海峡进入太平洋,并向南航行,经日本九州岛南部的大隅海峡从太平洋进入东海,首次实现环日本列岛航行。与此同时,另两艘舰艇则在日本海一路向南经对马海峡进入东海。
中国海军舰艇编队不断穿越多条连接太平洋的国际水道,意味着美国针对中国精心构筑的第一岛链已经形同虚设。有鉴于此,美国也在逐渐调整对华海军策略。美国主导的环太平洋军演,在2014年首次出现了中国海军的身影,海口舰、岳阳舰、千岛湖舰、“和平方舟”号医院船等四艘舰艇从三亚起航,并在关岛与美国、新加坡等国舰艇组成特混编队向夏威夷航渡参加军演。
可以说,中国军舰的身影越来越多地出现在各大洋水域,通过执行护航任务、履行人道主义救援,以及远洋训练或与外军联演等形式,一步步驶近远海护卫这一新的战略定位。 据《齐鲁晚报》
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