11月15日起，举报随手抛物奖100元！ 举报人要提供影像资料或连拍图片作为证据 车窗抛物最高罚款50元，拒交或影响车辆年审 胡少殊 记者 宁大龙
日前，武汉市一环卫女工在制止车窗抛物的陋习时，被一坐在宝马车里的男子连扇两记耳光，环卫女工面部红肿并向警方报案。随后，武汉城管委向这名女工颁发了1000元“委屈奖”，此事在网上引发热议。这样的事会发生在合肥么？如果发生在合肥，相关部门有权对这名车主进行处罚么？
市场星报记者从合肥市城管局获悉，昨日起，合肥市城管部门启动了集中整治乱扔垃圾行为专项行动，其中，车窗抛物将是重点处罚对象之一，凡市民举报车窗抛物行为属实，将给予100元的奖励。合肥市将聘请300～500名出租车司机作为义务监督员，利用行车记录仪记录车窗抛物的行为，此项处罚和奖励措施将于11月15日实行。
环卫：车窗抛物是“最被讨厌”的行为
车场抛物有多“可恶”？每天在街头劳作的环卫工最有发言权。
已经从事环卫工作超过5年的刘大姐告诉市场星报记者，她每天光车窗抛物就可以拣一塑料袋，出现最多的地点就是红绿灯路口，大部分是餐巾纸、早点塑料袋、烟头。“其实辛苦点没什么，关键我们得跑到马路中央去拣，安全得不到保障。对我们环卫工人来说，没有比车窗抛物更恶劣的行为了！”
刘大姐介绍说，市区的长江路是车窗抛物的“重灾区”，一些乘客把瓜子壳、甘蔗渣、塑料袋、烟蒂等垃圾从窗户扔到路中央。此外，由于市民的素质有高低，一些人在不文明行为被发现后的讥讽也深深“伤”了环卫工人的心。
“有一次，我在长江路提醒一位坐在私家车副驾驶的市民，不要从车窗乱丢垃圾时，他居然讽刺我说，如果没有他这种人，我就没事干了。”刘大姐说，遇到这种行为，她是又可气又可笑。
体验：“车窗抛物”就在我们身边
车窗抛物真的有那么严重么？
昨天上午8时许，市场星报记者在黄山路与东至路路口蹲守。
由于隔壁望江路的封闭，东至路成了周边主要的绕行路段，又值早高峰期间，车流量更显巨大。对于许多堵在路面上的司机而言，马路就成了他们的“垃圾桶”。就在市场星报记者刚来到交口时，一辆出租车副驾驶上的乘客就“按耐不住”，随手丢出了一个包裹着早餐残羹的塑料袋，在马路上格外显眼。
不多时，另一辆私家车驶过，司机随手将抽了一半的香烟从车上丢下，紧随其后的一辆SUV驶过，烟头瞬间被“压扁”……
约20分钟的时间里，市场星报记者统计了一下，约有5起车窗抛物的不文明行为发生。
开罚：11月15日起，车窗抛物将受罚
好消息是，昨日起，合肥市城管部门启动了集中整治乱扔垃圾行为专项行动，整治行动将从11月中旬开始，正式的处罚和奖励将从11月15日正式实施。
据介绍，此次在合肥市开展的集中整治乱扔垃圾行为专项整治行动范围包括：城市主要道路、高架桥、公交站点、商业步行街、学校周边以及广场、车站、停车场、街头游园、公园等。重点整治四方面。
内容包括：车辆驾驶人和乘客向车外抛扔杂物和垃圾；行人在公共场所、街头乱扔垃圾；沿街经营户垃圾扫地出门；摊点经营者和用餐者乱丢垃圾。
而其中，车窗抛物将是此次整治的重点，城管部门相关负责人透露，从11月15日起，对于认定有效的车窗抛物举报内容，视情节轻重，进行媒体曝光。车窗抛物行为发生地的城管部门，对查证属实的行为人进行处罚。其中对在公共场所乱扔皮壳、纸屑和烟蒂的，处以20元罚款；乱扔其他废弃物的，将处以50元罚款。
奖励：市民举报车窗抛物奖励100元
处罚车窗抛物，取证是其中最难的部分。城管队员人数和精力有限，不可能24小时，360度无死角地对城市的每个角落进行监督。为此，城管部门鼓励市民共同参与，实行举报奖励制度。凡市民举报车窗抛物行为并经查证属实的，按每一例奖励100元。
“市民可以通过电话、网络、信函、来访等方式，向合肥市城管局举报车窗抛物行为。举报人需要提供真实姓名或者其他身份证明等信息。举报电话：63731061，电子邮件cgjhgc@163.com。”城管部门相关负责人介绍，举报者必须提供相应的影像资料或者连拍图片。其中，所提供的影像资料必须时长在1分钟以上。而连拍照片则必须能够全面、清晰反映车窗抛物行为的全貌，包括发生行为的时间、地点、车辆号牌等具体情况。此外，照片举报人应对其举报内容的真实性负责。
取证：聘请500名出租车驾驶员当监督员
据介绍，在此次整治行动中，城管部门将在出租车驾驶员中聘请300~500名义务监督员，这些监督员的车上都将配置行车记录仪，当有人从车窗抛物时，行驶在身后的出租车将通过行车记录仪记录下抛物的整个过程，而这些图片和视频资料将作为处罚的有力依据。
昨天上午的集中整治乱扔垃圾行为专项行动启动现场上，城管部门现场向出租车义务监督员代表颁发了聘书。监督员代表赵祥告诉记者：“我在外地很多地方开过车，现在在合肥开出租，感觉合肥的路面还是比较干净的，平时在马路上，我最讨厌别人从车窗乱丢垃圾的行为，这是对环卫工心血的一种亵渎。现在好了，有了处罚依据，以后这种行为肯定会越来越少！”
答疑
疑：乘客抛物，司机咋办？
答：处罚将与车主“绑定”。
城管部门相关负责人介绍，在对车窗抛物的处罚中，如果有证据显示车辆抛物来自某辆车，无论开车或丢垃圾的是否是车主本人，该车的车主将会直接受到处罚，如果是出租车副驾驶的乘客车窗抛物，驾驶员也要接受惩罚。
“车主或驾驶员，对车内的人有一个告知义务，如果在你的车内发生的车窗抛物，你是能在第一时间阻止的人，如果你没有尽到这份义务，就将接受处罚。”
疑：拒绝缴纳罚款会有啥后果？
答：与交警联动，年审“清算”。
资料显示，早在2012年，武汉就在国内率先开展“车窗抛物”有奖举报，第一年就接到约1050件有效举报。为此，武汉城管委支付奖金约10万元。但据媒体报道，在这千余件被查实的举报中，却有近半数涉事车主拒交50元罚款。
城管部门相关负责人介绍，在整治行动中，城管部门将与交警部门协作，未来有希望将车窗抛物计入车辆档案，如果不接受处罚，年审将无法通过。
疑：开罚车窗抛物，有法律依据么？
答：地方性法规，有据可循。
有市民质疑，城管部门开罚车窗抛物，有法律依据么？为此，记者咨询了律师。
安徽新洲律师事务所付琴律师介绍说，合肥市有制定地方行政处罚的权利的，但针对的必须是情节比较简单，处罚金额较小的行为。“在这个案例中，城管部门最高的处罚金额是50元，因此，是完全符合相关法律标准的。”
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