翻开新年历，安徽省服务业发展步入“回升期”，但服务层级仍待提升——服务业何方聚力向高端冲刺
本报记者 郑莉
“给宠物鱼洗澡200元”、洗车价格比平时高出三倍多、饭馆提价、各类消费卡停用……火爆的春节消费潮中，很多网友吐槽服务行业的“春节模式”。作为国民经济中涵盖面广、带动力强的基础性产业、先导性产业，服务业这一“朝阳产业”需求日渐旺盛。
去年全年，安徽省服务业实现增加值6286.8亿元，占 GDP的比重达到33.1%，比上年提高0.4个百分点，发展步入“回升期”。但发展滞后，竞争力不强的局面尚无明显改观。如何提升服务层级，向更高水平迈进？
“洼地效应”显现现代服务业渐成引资“蓄水池”
物流正在成为合肥东部组团的新“标签”。在相继引进裕隆农业（工程）机械大市场、华东国际建材城等10多个大项目后，世界五百强、亚洲最大的现代工业及物流设施供应商与服务商普洛斯落“子”合肥，普洛斯（肥东）物流园项目定位为现代生产型服务业，总投资18.8亿元，去年底开始动工。
在刚刚过去的2013年，我国吸收外资格局再现新变化：服务业实际使用外资首次占比过半。
聚焦安徽省，数据也很可观，去年前三季度，安徽省服务业实际利用外商直接投资24.8亿美元，同比增长36.3%，增幅高于全省11.5个百分点。利用外资额占全省比重29.9%，比上年同期提高2.5个百分点。其中，信息计算机服务利用外资增长4倍，科技服务增长3.6倍，文化娱乐业增长1.9倍。文化、科技、商务等现代服务业逐步成为外来资金投资热点。
“随着对外开放和产业转移步伐加快，服务业逐步成为引资‘蓄水池\’，成为对外合资合作的重要窗口。 ”省发改委贸服处有关负责人认为，服务业吸收外资比重的提升是安徽省外资结构优化、利用外资水平提高的标志，也是一个必然趋势。安徽省服务业吸引外资由过去商贸、房地产等传统服务行业逐步向文化创意、科技信息、现代物流、金融服务等现代服务业过渡，服务业特别是现代服务业已逐步成为外资投入重点领域，利用外资的数量和质量都有较大提升。未来，随着服务业继续扩大开放，吸收外资规模还将继续攀升。
目前，微软、DHL、UPS、家乐福、沃尔玛等世界500强企业把安徽省作为中部投资重点。德国物流协会把安徽作为我国的三大分会之一，加快与安徽省物流合作步伐。
投资的快速增长增强了服务业发展后劲。近年来安徽省服务业投资保持了年均增速25%以上的高速度，占全省投资比重在50%以上。 “从行业来看，现代服务业投资比重逐年提升，增速明显高于传统服务行业。 ”该负责人说。
发展优劣势并存缺少竞争力强的“龙头”企业
“人员流动太快，经过培训好容易业务上手了，又跳槽走了。 ”合肥高新区一家软件服务外包企业负责人对记者抱怨说。作为智力人才密集型现代服务业之一的服务外包业，在快速发展的同时，人才瓶颈问题成了横亘在面前的一道“坎”。
近段时间，国家密集出台加快发展服务业的政策措施，包括高技术服务业、信息消费、健康服务业、养老服务业等，刺激了服务业发展积极性。 “今年国务院将出台加快生产性服务业发展促进产业调整的政策意见，将全面地推动服务业特别是生产性服务业发展，更有利于安徽省经济发展。 ”省发改委贸服处有关负责人说。
然而，不利因素也很明显。 “一方面，低水平收入制约了安徽省服务业的快速发展。 ”省经济信息中心有关专家认为，服务业覆盖面广，涉及到经济社会方方面面，与居民的收入水平密切相关。一直以来，安徽省居民收入水平偏低，2012年全省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为21024元和7161元，分别为全国平均水平的85.6%和90.5%。
另一方面，安徽省服务业企业发展现状整体呈现为“小、弱、散”。 “缺少上规模、竞争力强的企业集团，全国服务业500强企业中安徽占12席，入围企业不足浙江的五分之一。 ”省发改委贸服处有关人士说，从全省重点服务企业营业收入来看，前15位企业营业收入占全省比重达四成以上，而营业收入不到1000万元的企业有1000多家，营业收入占全省不到1.6%。
服务业发展成本较高也是不争的事实。据调查，安徽省服务业企业普遍存在资金缺口，由于服务业企业多以人力资本和流动资金投入为主，企业固定资产少，缺乏有效抵押，很难获得金融支持。从土地使用看，服务企业用地指标不足，用地价格远高于工业企业。从人员工资看，去年以来安徽省服务业从业人员工资平均上涨15%～20%，对于以人力投入为主要成本的服务企业来说，下一步运营比较艰难。
发展培育新热点重大项目助推服务业提档升级
“省城市民不出合肥就能买到来自全世界的名品！ ”两年前，安徽白马电子商务产业园正式开园，投入运营。如今已有100多家互联网、电子商务企业、大型专业摄影基地、TP服务外包商入驻，形成了良好聚集效应。不久的将来，产业园将由“买全国、卖全省”升级为“买世界、卖全国”，带动商业模式全新升级。
近年来电子商务、创意设计、物联网、云计算、智能服务等新型服务行业的迅速成长，为信息消费注入了新的成长动力。 “这就要求我们积极构建公共服务平台，形成促进信息消费持续稳定增长的新型交易模式。 ”业内专家说。今年，合肥金融后台服务基地、安徽呼叫服务中心、黄山旅游信息服务平台等将力争建成投入运营。 “同时，新建或改造升级安徽省中小企业服务平台、安徽省物流信息服务平台、标准化服务平台、电子商务服务平台等省级服务平台，实现载体支撑、信息沟通、便捷高效、统一开放。 ”省发改委贸服处有关人士说。
服务业提档升级离不开项目推动。“初步统计2014年全省‘861’服务业入库项目1600多个，总投资2.5万亿元，其中2014年计划投资2000亿元，分别占全省‘861’项目总投资和年度计划投资比重30.9%和24.7%。 ”该人士说，安徽省将围绕现代服务业和新兴服务业等，谋划一批发展潜力大、产业层次高、带动能力强的服务业重大项目，并积极向国家申报一批现代物流、农产品市场、农产品冷链、粮食物流和生产性服务业项目等。
企业强，则产业强。为了打造一批具有较强竞争力的服务业龙头企业，安徽省今年将培育一批商贸、金融、文化、科技等服务业重点企业，支持重点企业技术创新、管理创新、业态创新、商业模式创新，提高企业自主创新能力和核心竞争力，力争2014年安徽新增销售收入超百亿元服务企业两家。
合肥市蜀山区电子商务产业园已形成包括电子商务应用、第三方交易平台、支撑平台、关联企业在内的产业集群。 （资料照片） 本报通讯员 陈三虎 摄
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