“老市场”如何“巧改造”
■ 本报记者 郭耀华 丰静
蚌埠市太平街、二马路小商品批发市场，是安徽省上世纪八九十年代著名的小商品批发市场，曾比肩武汉汉正街。但随着时代发展，业态老化、市场萎缩。蚌埠启动小商品批发市场划行归市试点，以太平街、二马路为试点对象，拉开蚌埠市商贸流通大变革的序幕。
市场升级，告别“长不大”的烦恼
这几天，蚌埠市太平街中央大厅食品摊铺老板李道美都要早早赶到太平街。国庆将至，从三县过来进货的人多了。上午9点左右，人流、车流开始汇聚，仅有两股车道宽的街面，早已被夜间停靠的三轮车、小货车以及人们用来占车位的木板架子等占据了近半幅路面。
做了近二十年生意的李道美忍不住感叹：“年年堵，天天堵，一到上午就堵。 ”
让沿街商铺铺主杨雪琴更为担心的是火灾隐患——部分经营户圈占消火栓、占道经营、占用消防疏散通道和防火间距、乱拉乱接电线以及违章使用明火等。 2007年11月，太平街批发市场发生火灾，162户受到损失，杨雪琴是其中之一。
与太平街相隔不远的二马路市场，同样饱受“水火无情”的困扰。近年来，二马路、太平街批发市场几乎年年都被市里列为挂牌督办的重大火灾隐患。 “由于市场兴建较早，规划设计、管理模式上存在明显缺陷，市、区两级政府对基础设施、消防隐患多次进行整改，但效果一般。 ”蚌山区委副书记葛多举告诉记者。
曾让蚌埠人引以为傲的二马路、太平街变“老”了，用李道美的话说是：“生意越来越难做了”。
一项调查显示，曾拥有经营户3000多家、年交易额达到16000万元可辐射周边107个县市的二马路、太平街批发市场，目前仅拥有750多家商铺，年交易额在12000万元左右。
事实上，交通问题、消防隐患、环境噪声、发展空间受限等困扰，也成为蚌埠市其他老旧批发市场的困扰。“由于城市快速发展，多个批发市场已被包裹进城区，严重影响了周边居民的生活和出行，对市场改造，群众意愿迫切。 ”蚌埠市商务局局长任生说。
划行归市，握紧拳头闯市场
“唯有通过划行归市，老旧市场才能重焕生机。 ”蚌埠市商务局市场流通科科长周敏认为。
为什么？通过业态集聚，握成拳头，在有序的市场管理中，商铺比价格、比服务、薄利多销，为采购商提供“一站式”服务，最终形成价格“洼地”、市场“高地”。
今年上半年，原本位于老城区治淮路的大明沟水果批发市场经营户，搬至淮上区海吉星批发市场，短短几月，日交易量由原来的100多吨上升至700多吨，单日最高量达到1100多吨，辐射半径扩大到500公里，覆盖了皖北、江苏等地区。
什么是“划行归市”？ “就是把同属性的商品集聚同一经营区域经营。 ”任生解释道，蚌埠市将把淮河以南、黄山大道以北、高铁线以西、中粮大道以东区域内集聚或分散经营的小商品、服装、鞋帽、日用百货、玩具等各类消费品批发市场进行划行归市试点，重点结合二马路、太平街等市场周边的城市提升改造项目，进行市场整合，引导相关经营户搬至淮上区的蚌埠义乌国际商贸城内集聚经营。
“近年来，蚌埠汽车城、海吉星水果批发市场等国内知名批发商纷纷落户，为蚌埠市划行归市提供了良机。 ”任生说。投资100亿元建设的第六代小商品市场——蚌埠义乌国际商贸城，集合了物流、仓储、电子商务平台等于一体，为蚌埠老批发市场的涅槃带来巨大空间。
整合资源，促进商贸大发展
在政府提出的规划蓝图面前，不少商铺店主早已按捺不住。但是，二马路批发市场的服装店老板叶乃勇也有自己的顾虑：“一个市场从建立到繁荣，都需要一个培育期，培育期太长，经营户如何盈利？ ”
“我们将与经营户共进退。 ”安徽中恒商业发展有限公司董事长杨维星说。由于采取“只租不售”的方式，浙江义乌国际商贸城将自身利益与经营户利益绑在了一起。为降低经营户前期投入，商贸城决定除收取每个摊位1万元保证金外，统一为经营户装修，并两年免租金，给予5万元至30万元不等的无担保贷款。
“我们将定期与温州鞋城、义乌小商品批发市场、杭州四季青服装批发市场等举办产品对接会，减少中间环节，帮助商户争取省级代理价格。促进中原地区、皖北地区合办展会，打造市场品牌知名度。 ”杨维星表示。除了46万平方米的主体市场，商贸城还配有120万平方米的工业加工区，通过建立小型加工厂，减少物流成本，向产业链上游延伸。
蚌埠市政府则配套建设优质幼儿园、中小学，延伸7条公交线路至商贸城，开通了260条长短途客运专线，在商贸城规划区域内形成了一个物流、交通枢纽。
目前，蚌埠义乌国际商贸城签约入驻商户1410户，商铺3253间，占54%。 “10月1日，我们即可开始试营业。 ”杨维星告诉记者。
“今年下半年，我们将完成小商品批发市场的划行归市试点工作，明年将进一步扩展到二手车市场、建材、钢材、农产品等十大门类，并在今年年底修订出台蚌埠市商业网点规划，进一步整合资源，促进商贸流通大发展。 ”任生表示。
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