转作风树新风打造平安交通——铜陵市公安局交警支队强化作风建设纪实
[摘要]铜陵市公安局交警支队强化作风建设纪实
今年以来，铜陵市公安局交警支队在全市公安机关开展的“作风建设年”活动中，按照铜陵市市委常委、政法委书记、公安局局长邹河在交警调研时的要求，一切工作都应以人民群众满意为出发点和落脚点，发挥交警在服务人民群众和经济建设中的重要作用，全力推进了公安交警队伍正规化建设。该支队通过严明纪律，严格队伍管理，解决群众反映的突出问题，全面提升了交管工作水平，队伍呈现出新的生机与活力，展示了较好的警察形象，谱写了新的平安交通和谐曲。
动真的抓实的——交警大队长吃“罚单”
1月25日清晨，铜陵市公安局交警支队一大队大队长王仁华在驾驶警车值勤中，接听了广播电台关于雾天交通情况的电话连线。正巧被网友看到后，在网站论坛曝了出来。事后，他没有因为工作原因推责，而是主动接受了处罚，罚款50元，记2分。这是该支队加强作风建设严格管理的一个例子。“古今兴盛皆在于实，天下大事必做于细”。该支队负责人介绍说：“今年以来在作风建设年活动中，我们紧紧围绕铜陵市公安局作风建设年的有关要求，结合交警实际，坚持在工作中求真、求实、求细，力求抓出成效”。首先，支队领导班子带头学习，率先垂范。推出了“四项”制度，即：定期学习制度、专题民主生活会制度、民警谈心制度、支队领导一线工作制度。这些制度实施后，特别是支队领导主动深入一线，指挥参与一线交通管理工作，以自身的模范行为影响带动民警，从而达到了激励斗志、鼓舞士气、凝聚警心的效应，形成领导带头抓，民警全力抓，心往一处想、劲往一处使的的氛围。二是严格管理、端正纪律作风。支队严格执行考勤制度，明确了请销假审批权限，考勤实行每日一考，每周一报制度，目前，支队基层所队甚至岗亭都全部用上了指纹考勤机，民警的迟到、早退等现象几乎得到了杜绝。在此基础上，支队还狠抓内务管理，大力开展以“内务规范、警容严整、秩序井然、形象良好”为标准的内务建设，实行内务管理检查考核制度，对民警办公和执法场所，特别是窗口单位要求内务整洁、安全有序，对一些标牌、标志要求规范、醒目，让办事群众一目了然。三是从细节入手，强化服务。支队在作风建设中，想群众之所想，急群众之所急，为防止办事拖拉、推诿等现象发生，近一步强化了“首问责任制”，明确了环节细节要求，规定民警在接受群众咨询时，第一位接待群众的民警为首问民警，必须负责做好首接及传递工作，不得以任何理由推诿，做到谁接待、谁答复、谁落实。在具体业务办理过程中，手续齐全的立即办，决不让群众跑第二趟，同时坚持“日常受理正常办、特殊情况快速办、随时来所热心办”的服务方式，真正方便群众。为切实提高主城区民警见警率，支队还分别从机关和各基层抽调了15名警力进行充实，目前主城区民警警力增加后已达到了37人。在此基础上该支队还全面实施畅通工程，实现了市交通指挥监控中心对城区道路交通违法行为“全方位、全天候、全过程”无缝视频监控，建立道路高清智能卡口监控系统，新装交通隔离护栏，增设交通信号灯、临时停车位，安装减速带等为城市道路畅通提供了有力的硬件支持，为广大市民群众的交通安全便捷出行提供了保障。四是强化日常监督，狠抓落实。为防止作风建设工作流于形式，该支队建立工作督察和每周一通报制度，工作督察以明察暗访形式进行，重点检查出勤情况、执勤执法、车辆管理、内务管理等内容，以及民警落实支队作风建设六项规定和交通协管员作风建设五项规定执行情况。同时，针对群众反映的突出问题开展专项整治和工作监督，截止目前，该支队已开展12次现场督察以及GPS随机抽查，在网上发布10期专项检查通报和14期作风建设年活动简报。
今年以来，该支队通过严明纪律，真抓真管，发现问题严肃问责，已有7名基层所队主要负责人作检查，1名中队负责人被免职，1名民警被通报批评，7名协管员辞退、劝退。由于严格的管理，扎实的工作，推动了交管工作的全面提升。在全省第一季度公安交通管理工作季度考评中，取得了在全省16个地市中排名第三的好成绩。
社会监督 ——驾考请记者当“考官”
5月18日上午，在铜陵市隆门路驾驶人科目三考试现场，记者在采访中发现除交警专职考试员外，还多了一些“记者考官”。一名民警介绍说：“自开展‘作风建设年\’活动以来，支队针对群众较为关注的驾驶人科目三考试公正问题，不但从内部选调警力担任督察，还广泛邀请社会各界群众以及媒体记者代表当‘考官\’，形成‘三方监督\’，从而大大减少了考试过程的‘可操作性\’和‘讲人情\’的成份，确保整个考试过程透明、严格、公平。 ”
维护社会公平正义是公安工作的生命线，只有坚持执法为民，严格依法行使权力，才能有效维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。今年以来，支队首先对群众比较关注的驾驶人考试问题进行了改革。首先建立了热点岗位轮岗制度，进一步优化警力资源配置，促进民警合理流动，不断增强车驾管队伍活力和战斗力。该制度规定对考务科民警从事考务工作一年期满即实行轮岗。目前首批6名考务科民警已交流到一大队工作，从各单位选调了5名民警到考务科工作。在此基础上，在考务工作中，支队不但从内部纪委、政工、宣传等部门组成的督察组予以监督，还广泛邀请社会各界群众以及媒体记者代表，形成“三方监督”，并一改以往科目三考试先将学员分组确定考官，次日进行考试的制度。采取临考前由督察组将学员随机分组，现场将指定考官立即考试的办法。期间督察组成员可以随意随车“巡考”，从而大大减少了考试过程的“可操作性”和“讲人情”的成份，确保整个考试过程公开、公平。
没有规矩，不成方圆。执法制度建设是规范执法行为、加强执法管理的重要保障。该支队今年以来在加大执法规范化建设中，强化过程监督，及时纠正差错，将监督的重心从事后监督向过程监督转移，将问题预防在未发之时。一是充分运用信息化手段，建立网上视频监督等系统，逐步实现对执法的全流程控制，建立完善科学、系统、高效、规范的执法管理体系。二是坚持明察暗访制度。加大对民警规范执法和规范服务行为的督促检查，着力解决民警在执法过程中行为不规范、语言不文明的问题，努力提升发现问题、纠正问题的能力。通过这些工作，现在该支队民警在执法过程中都能随身佩带执法记录仪，按照“理性、平和、文明、规范”的要求，在执法过程中严格要求，规范执法，文明执法，执法能力和水平有明显提高，执法形象、执法公信力和人民群众的满意度有了明显提升。 4月22日，该支队高速大队民警王磊在执勤时，一辆蚌埠牌照重型半挂车在接受检查时，从车内递出一本行驶证，证件里夹有50元现金，民警王磊意识到驾驶员是想通过塞钱的形式逃避交警的处罚，民警王磊没有被他“腐蚀”对其进行了严厉的批评教育，并按规定对该车辆存在的违法行为给予了处罚。 3月3日，在铜都大道大众汽车4S店门前道路上一辆摩托车撞到一名儿童。当班民警徐伟接警后，迅速赶赴事故现场，进行调查取证。现场孩子轻微擦伤，受惊过度。民警徐伟第一时间对孩子进行心理安抚并通知孩子父亲到场，并告知孩子父母及时带孩子到医院检查，详细告之了事故处理的后继程序、步骤，还细心的将所需要的相关材料名称书写下来交给孩子父母，并留下了联系电话。孩子的父母是外地人，在孩子发生事故后很是焦急，但是铜陵交通事故处理民警专业、耐心、负责任的工作态度和真诚的帮助，让他们暖在心头。
大练兵大比武——比武场上的“新郎官”
5月21日，铜陵市公安局交警支队在全市公安机关警务实战比武竞赛中取得了团体第一名的好成绩。全市6个竞赛标兵中，交警夺取了4个竞赛标兵，在颁奖现场有一名民警激动的热泪盈眶，他就是支队高速大队一中队中队长高超，这次参赛对他有特别的意义，他不但担任了这次警务实战比武教官，而且比赛时间正是他的婚期，他没有因为婚礼的各项筹备而影响训练，反而带领队友们紧张刻苦训练，通过努力取得了佳绩，这份成绩无疑是所有参赛队友送给他最好的结婚贺礼。
今年以来，该支队全面拉开了岗位业务技能大练兵、大比武活动的帷幕，在全体民警中迅速掀起了“知识大学习、业务大培训、岗位大练兵、技能大比武”的热潮。一是全面落实“三个必训”制度。对民警进行知识更新培训，做好一线民警实战轮训工作。二要深入开展经常性的岗位大练兵活动。着眼从民警应知应会的基本知识、基本体能、基本技能、基本战术和基本行为抓起，苦练基本功，培养顽强作风，切实提高履行岗位职责的能力和水平。该支队从5月8日开始，支队每月组织开展一次交通警察手势操评比活动。通过手势操评比提高队伍的士气和战斗力，提升队伍的整体形象。该支队还对交通协管员执勤进行“四级”评比，即：优秀、良好、一般和差，每月进行通报。每月均为优秀的协管员，支队将再评比出“交通协管员执勤示范岗”，给予优秀交通协管员表彰奖励，针对评比出比较差的，组织开展整改，开展岗位培训。
今年的5月中旬，铜陵市公安局为检验基层民警的警务实战水平，组织开展了全市公安机关警务实战比武竞赛活动。此次比武竞赛该支队党委高度重视，从4月中旬开始，精选14名民警组成集训队集中训练，专门制定了训练计划并对训练手段和训练方法进行了改进，对14名集训队员采取集中训练、封闭培训的模式。支队领导多次深入训练现场进行督战，全体参训队员坚持每日满勤训练，训练中不走过场。在训练中，集训队员发扬吃苦耐劳的工作作风，取得了全市公安机关警务实战比武竞赛中团体第一名的好成绩，全市6个单项竞赛标兵中，交警夺取了4个单项竞赛标兵，展现了交警队伍新风采。
优化服务 ——交通管理“网上网下互动”
近日，一网友在网上询问“在主城区有掉头标志的十字路口，左转指示灯没有变绿时，可不可以左转掉头？ ”民警给予了及时回复。有个网友4月23日晚在天桥路口看到交警冒雨在高峰路口执勤，被其敬业精神所感动，便上微博赞扬。现在诸如此类的交流每天都有许多，这是支队优化服务带来的可喜变化。
今年以来，支队在优化服务过程中利用网络“微博” 、媒体宣传等多种形式，广泛开展交通安全知识、作风建设等文明交通公共关系建设宣传活动。截至目前，“铜陵公安交警宣传在线”和“安徽铜陵交警在线”新浪微博，拥有粉丝7023人，共发帖3252篇、网友跟帖1960余篇。一是通过发布动态警务信息，搭建公开警务平台；通过公布便民利民措施，搭建贴心服务平台。利用微博第一时间向网友公开警方开展的为民服务、便民服务举措。把官方微博打造成铜陵交警展示工作和群众监督的网上平台。二是开展交管意见征求，及时解答群众询问。三是举办“文明交通美好生活”交通安全文学作品评选活动，通过作品征集为全市文明交通新风的树立起到积极导向作用，向全社会传播正能量。活动共征集各类文学作品376篇。四是推进交通安全宣传进校园活动。“六一”节前，支队各大队组织民警深入辖区中小学、幼儿园，通过“讲一次交通安全课”、“开一次主题班会”、“摆放一次宣传展板”、“播放一次交通安全警示教育片”、发放安全常识手册、利用校园广播宣传等形式，组织“六一”警营开放日系列宣传，提高学生交通安全和自我保护意识，教育广大学生安全乘车、走路，远离交通事故。 6月9日，联合铜官山区举办全市小学生交通安全知识主题演讲比赛，全市19所小学精心组织选手参加了比赛。通过“小手拉大手”的形式，积极倡导“关爱生命、文明出行”的交通理念。五是开展交警先进典型宣传，通过网络“微博”宣传一线交警执法之星，优秀交通协管员先进事迹，公布先进典型评比活动，接受网民评议监督。
警民鱼水情——感人的故事一串串
今年以来，该支队在作风建设活动中，积极构建和谐警民关系，开展了“换位体验、换位思考”等一系列活动，通过强力推进，警民亲活动成效显著，警民关系进一步融洽和谐，群众安全感和满意度大幅提高。民警们也用爱心与责任，从点点滴滴为民“小事”做起，赢得了群众，书写了一个又一个警民和谐“一家亲”的感人故事。
3月15日11时左右，大桥大队接110指令报警称：在铜陵长江大桥桥面有名男子欲跳江自杀。接到指令后，大队长王晓东带领民警迅速赶往现场。只见那跳江男子两脚已悬空在桥墩外沿，桥墩下几十米即是湍急的长江水。命悬一线,情况紧急,民警分头紧紧拽住跳江男子手腕、裤腿、腰等部位，竭力控制其身体往下落，该男子一边在呻吟，一边却不断挣脱民警的控制。经过十几分钟的奋力施救，终于将跳江男子拽回桥面安全地带。据了解，该男子从外地务工回来,当日因琐事萌发轻生的念头。得救后的跳江男子情绪激动,经过民警耐心开导下，终于鼓起了生活的勇气，放弃了轻生的念头。
3月20日傍晚，在铜陵市铜都大道与长江路十字路口，一辆轿车突然斜冲到建设路岗亭前，轿车副驾驶上一名女子下来求助称驾驶员突发心绞痛，需要紧急送医院抢救。正在岗亭执勤的一大队副大队长刘汉生立即驾驶车辆将突发心绞痛驾驶员送往医院急诊室。经过紧张抢救，这名女子转危为安，医生说幸亏患者当时送医院及时，否则将有生命危险，事后患者家属对交警及时救助深表谢意。
3月3日晚，驾驶人张勇兵从黄山驾车回安庆的途中，刚过九华山服务区几公里后，车辆仪表盘中的电子屏显示“机油量过少，请加机油”旁边一个温度计模样刻度表显示机油量在警戒线以下且整个呈红色状态。见此情况后，张勇兵立即与4S店取得联系，工作人员告知“立即就地停车，否则发动机损坏，后果不堪设”。情急之中，张勇兵拨打了支队高速大队电话。随后值班交通协管员陈超赶到了现场，在了解情况后，带着张勇兵连续跑了4个加油站终于帮张勇兵买到了机油，随后又将该驾驶人送回天门服务区，并告知回安庆的路线。
近日，交警一大队天桥中队了解到本辖区一名留守儿童张凡，从小父母离异，父亲一直在外务工，母亲改嫁之后对其生活从不过问，只有和奶奶相依为命，生活困难。现在他就读于建安小学六年级，学习非常刻苦，成绩优良。在得知具体情况后，一大队副大队长丁伟带领天桥中队民警、协管员组织捐款采购了米、油等慰问品，在天井湖社区工作人员的带领下，前往张超凡的家中看望慰问。丁伟向张超凡和奶奶细心询问了小超凡的学习生活情况，鼓励张超凡努力学习，长大以后孝敬奶奶，做一个对社会有用的人，并告诉小超凡和奶奶，今后会经常来看望，会尽最大的努力提供力所能及的帮助。当天除慰问品外，丁伟和天桥中队还给张超凡送上了500元的慰问金，供他购买书籍和学习用品。
3月19日20时左右，交管科民警刘勇、交通协管员胡童正在天桥岗亭值班，突然接到一名市民报警称在天桥路口斑马线上躺着一位老人，值班民警刘勇、交通协管员胡童立即上前查看，发现一位高龄老人躺在路边，经过检查及询问，老人没有受伤，随后刘勇、胡童将老年人搀扶起来，带到岗亭，通过和老年人聊天的方式得知老人今年83岁了，家住幸福村，当日下午从家走出来后，一时间迷失了方向忘记回家的路，想不起来具体的小区楼栋号和家人的联系方式。对此情况刘勇随即请求辖区派出所帮助查找老人身份信息及家属联系方式，经过努力，终于找到了老人儿子的电话号码，随即刘勇拨通了老人儿子的电话取得联系，告诉其父亲正在天桥岗亭，几分钟后老人的儿子来到天桥岗亭将老人接回家并再三感谢民警及时救助。
·孙义文本报记者江继勇·
铜陵市市委常委、政法委书记、公安局局长邹河为获得全市公安机关警务实战比武竞赛团体第一名的交警支队代表颁奖。
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