学报告 抓落实 促发展
加快人力资源开发 提高社会保障水平
市委组织部副部长 市人社局局长 洪长荪
市第五次党代会提出的“六大战略”和“九大任务”，为黄山市科学发展指明了方向，确定了目标任务。全市各级人力资源社会保障部门要全面学习贯彻市第五次党代会精神，进一步解放思想，不断开拓创新，大力实施“五大工程”，为加快建设现代国际旅游城市提供强有力的人力资源社会保障支撑。
一是实施“创业带动就业倍增工程”。以深入开展省级创业型城市创建活动为载体，进一步完善和落实鼓励创业的各项扶持政策，不断优化创业环境，推进自主创业。大力实施“大学生创业引领计划”和“三支一扶”等高校毕业生就业计划及项目，开展多层次、阶梯式创业培训，提升创业能力。进一步落实更加积极的就业政策，不断拓展就业渠道和空间，增加就业岗位。强化就业服务，促进充分就业。二是实施“社会保障提升工程”。进一步完善社会保险制度，建立覆盖城乡全体居民的养老保障体系，不断提高社会保障能力和待遇水平。三是实施“人才强市战略推进工程”。进一步创新人才工作体制机制，统筹抓好以“两高”为重点的各类人才队伍建设。四是实施“人事制度改革工程”。加快事业单位人事制度改革，进一步完善岗位管理制度，认真贯彻落实《安徽省事业单位公开招聘暂行办法》，推进公开招聘工作规范化建设，坚持考用一致、人岗相宜，提高选人用人的公信度和考试的科学化水平。五是实施“和谐劳动关系工程”。进一步探索符合黄山市实际的协调劳动关系三方机制，推动和谐劳动关系创建活动从企业、各类园区延伸到街道（乡镇）和社区。大力开展农民工劳动合同签订“春暖行动”，进一步提高劳动合同签订率和履约率。强化人力资源社会保障监察执法，切实做好农民工权益维护工作，充分发挥人力资源社会保障“减震器”和“安全网”作用。
积极构建健康黄山
市卫生局局长 毕普民
市卫生局认真组织传达贯彻市第五次党代会安排部署，积极构建健康黄山，为黄山百姓服务，为建设现代国际旅游城市服务。
一是振奋精神，深化医改。在巩固基层医药卫生体制综合改革的基础上，继续深化2011年省政府提出的基层医改30条要求，进一步巩固完善基层医疗卫生机构公益性管理体制、财政保障制度、国家基本药物制度，普及基本公共卫生服务，使医改成果更多、更大地普惠人民群众。推进公立医院改革试点，提高公立医院的运行效率、服务水平和服务质量，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二是围绕目标，提升服务。紧扣省、市卫生工作年度目标任务，扎实推进医疗服务体系、疾病预防控制体系、卫生监督体系以及妇幼保健、地方病防治等服务能力建设。加快突发公共卫生应急指挥系统和区域卫生信息平台建设，提升突发公共卫生事件监测和应急处置水平，确保完成或超额完成年度卫生工作目标任务，为实现“十二五”卫生规划开好局、起好步。
三是齐心协力，促进民生。巩固和发展新农合成果，稳定并保持较高的参合率，全面提升新农合保障水平。扎实做好重大传染病医疗救治工作，全面高质量完成艾滋病、贫困结核病和晚期血吸虫病人医疗救助工作。进一步推进城乡卫生体系建设，完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，规范开展免费婚检、农村孕产妇住院分娩补助和国家免疫规划，不断提高妇女儿童健康水平，把民生工程做成民心工程。
四是推进廉政，完善制度。深入推进党风廉政建设、机关作风建设，大力营造“为民、务实、公正、清廉”的政治环境，努力构建和谐卫生，为开创黄山市卫生事业新局面提供坚实的政治保障。
努力为地方培养更多的实用型人才
黄山职业技术学院党委书记 柳斌
黄山职业技术学院积极组织贯彻落实市第五次党代会报告要求，全心全意抓好高等职业教育，努力把黄山职业技术学院建成专业有特色、就业有优势、省内创一流、全国有影响的高等职业学院，努力为地方培养更多的实用型人才，为促进黄山经济社会发展作出应有的贡献。
一、进一步加强学院软硬件建设，积极争取国家、省、市各级领导的关心支持和有关部门的政策扶持，继续发扬不怕苦、不怕累和连续作战的作风，继续加大协调、督促力度，奋力攻坚克难，在保证工程质量和安全的前提下，加快在建项目的建设速度，争取新校区尽快投入使用。二、加强学院师资整合和“双师素质”队伍建设，充分调动广大教师的积极性和创造性，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。三、坚持以人为本、德育为先，不断增强学生思想政治教育工作，把教书育人、管理育人、服务育人贯穿到每一项工作中去。结合秋季开学工作，要为新生入学和老生实习等提供全方位的学习生活服务、心理健康教育和职业规划指导。四、牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，切实把提高人才培养质量作为学院各项工作的出发点和归宿。当前要在办好已有初中起点的五年制高职的基础上，完善专业设置，整合教学资源，积极争取三年制大专招生指标，努力向社会源源不断地输入高素质应用性人才。
抓科技创新支撑 促经济社会发展
市科技局局长 刘英
“要扎实推进国家技术创新工程试点工作，大力提升区域自主创新能力，力争到2015年高新技术企业和创新型企业达160家、万人发明专利授权量达到全省平均水平”，市第五次党代会明确了科技工作目标，这既是科技工作的动力，也是压力。全市科技系统要以转变发展方式为主线，以国家技术创新工程黄山市试点工作为抓手，以促进科技成果向现实生产力转化为重点，加速构建黄山特色科技创新体系，为黄山经济社会加速崛起、转型发展提供科技保障。要立足当前，重点做好6个方面工作。
一、深入贯彻落实创新推动战略。实施好一批科技创新、科技攻关等重大项目，加快培育一批科技型中小企业、联合攻克一批关键技术，推动一批科技成果产业化，建立一批特色产业基地，申报一批战略性新兴产业科技攻关重大项目，促进产业技术升级。二、稳步推进科技项目建设。以现代服务业的项目为抓手，支撑“智慧黄山”建设。积极开展节能减排科技行动。跟进“百村千幢”古民居保护利用工程。努力完成高新技术产业总产值100亿元，和省政府对市政府的年度3项科技目标考核。三、推动各项科技品牌争创工作。四、提升产学研合作水平。为提高科技成果转化率，将组织30余所高校院所科技成果与黄山市企业需求进行对接。五、提高农村和社会发展科技水平。培育农业科技示范基地、农业科技专家大院、新农村建设示范乡镇、农村科技信息化示范县等。实施科技富民强县行动计划，加大农业科技成果转化力度。开展科技进村入户和返乡农民工培训工作，继续做好农村与社会领域科技工作宣传。六、加强知识产权的创造与保护。深入开展每季1次知识产权执法专项行动。抓好规模以上企业的专利工作，努力消灭“零专利”企业。加快培养一批专利业务骨干。加强对安徽省第二批知识产权强县工程试点区县的工作指导。
奋力争创全国文明城市
市委宣传部副部长 市文明办主任 高秉如
“黄山的美誉度和知名度不断提升，争创全国文明城市、联合国人居环境奖城市取得成功……”市第五次党代会对全市精神文明建设提出了具体的目标和要求，振奋人心、鼓舞士气。为此，市文明办在思想上高度重视、在工作上强力推进，严格按照《全国文明城市测评体系》各项指标要求，狠抓具体工作的落实，奋力实现党代会提出的既定目标。
一是对照《全国文明城市测评体系》进行任务分解。明确责任单位、任务和时限，并落实到人，加强督查检查，确保任务落实。二是要突出公民道德建设这个核心。把社会主义核心价值体系融入到精神文明建设的全过程，贯穿到群众性创建活动、未成年人思想道德建设、思想政治工作、文化产品生产之中，转化为广大干部群众的普遍认识和实际行动。进一步开展“讲文明、树新风”活动、志愿服务活动，组织道德模范（“好人”）评选、表彰和宣传活动，组织“我们的节日”、“中华经典诵读”、“做一个有道德的人”、“爱国歌曲大家唱”等重要活动，以活动为载体，以市民群众喜闻乐见的活动形式，引领社会文明风尚，提升市民素质和公民道德修养。三是要突出环境创建这个重点。坚持“创建出形象、创建出效益”不动摇，把治脏治乱、切实改善城市环境作为创建工作的切入点，突出重点、难点问题，攻坚克难，着力在环境改善上下功夫。四是做好几个结合。与市委、市政府中心工作紧密结合，紧扣建设现代国际旅游城市这个目标，把精神文明融入到推进“十大工程”和“四区”建设中；与“创先争优活动”紧密结合；与徽文化传承扬弃、借鉴外来文明成果紧密结合，既要弘扬传承徽州文化传统的道德、诚信观，更要注重对现代文明和外来成果的学习和借鉴；与重要景区景点管理紧密结合起来，抓好重点景区景点的创建工作，打造更多、更亮的景区景点；与“四大整治”活动紧密结合起来，力争用三年的时间，使这项工作取得实实在在的成效；与新农村新社区建设紧密结合起来，坚持统筹城乡发展，突出“乡风文明”和“村容整洁”，把建设社会主义新农村作为精神文明建设的重中之重、难中之难抓紧抓好，抓出成效。
全力推进国家服务业综合改革试点
市发改委副主任 市服务业管理局局长 程胜群
“要以实施国家服务业综合改革试点为契机，对接大交通、繁荣大文化、开发大旅游、培育大产业，加速构建‘一三五\’特色发展格局，加快把服务业打造成战略性支柱产业。”市第五次党代会对黄山市服务业发展提出了明确的要求。为此，市服务业管理局将重点做好以下几个方面的工作：
一、精心编制好《黄山市服务业发展规划》。积极配合国家发改委产业所，力争把《黄山市服务业发展规划》编成高质量、高层次、高水准的规划，确保年内颁布实施。二、加快推进服务业重大项目建设。确保全年完成服务业重大项目投资150亿元以上，竣工重大项目15个，新开工重大项目34个。三、大力培育服务业重点企业。加快培育具有发展优势和潜力的服务业企业，使之成为推动黄山市服务业跨越式发展的主力军。四、积极开展服务业集聚区建设。未来五年打造1-2个在全国有一定影响的服务业集聚区，创造黄山市服务业品牌。五、用好用活服务业综合改革试点资金，加快推进国家和省服务业发展引导资金支持项目建设。六、继续做好试点政策的争取、落实工作。紧紧把握国家赋予试点城市“先行先试”的特权，争取“先行先试”的领域、政策，用足用活“试点”两字。全面落实省政府支持黄山市开展服务业综合改革试点十项政策，找准政策支持的切入点，争取政策效应的最大化。七、推进服务业综合配套改革。积极推进服务标准化建设，建立健全与国际接轨的服务业标准体系，积极开展服务标准化示范单位创建活动；积极建立和完善服务业统计体系，建立健全服务业统计定报制度，完善服务业统计调查方法和指标体系，建立服务业统计数据质量监控制度；研究制定服务业发展考核办法，确保服务业综合改革顺利推进。
打造黄山国际旅游城市新窗口
市政府副秘书长 高铁新区指挥部办公室常务副主任 于亮
高铁新区坚定不移地按照市第五次党代会报告中明确的“五年基本完成黄山高铁新区建设”的总体目标，将思想和行动统一起来，把智慧和力量凝聚起来，把热情和干劲落到实处，切实贯彻落实好市第五次党代会各项工作部署。
贯彻好市党代会精神，必须把握全局谋定未来。在新区建设及未来发展中，必须牢牢把握中心城区副中心、新城组团主城区和“一个枢纽、三个中心”（区域综合交通枢纽、旅游服务中心、商贸服务中心、生态居住中心）的功能定位，通过实施“一三五七”计划扎实推进，打造黄山国际旅游城市新窗口。
贯彻好市党代会精神，必须紧咬目标奋勇冲刺。高铁新区始终坚持规划、征迁、安置、基础、筹融先行，启动百日会战，打好规划、工程、征迁、筹融、招商、项目、内控、稳定八大战役，竭尽所能实现年终投资15亿元的既定目标。
贯彻好市党代会精神，必须超前谋划目标任务。高铁新区将在科学规划的基础上，全力围绕高铁黄山北站开工建设，实施以“十路”、“五桥”建设为纽带，以站前交通组织和长林谷生态景观建设为核心，以梅林大道轴线两侧和安置区建设为形象的“拉开大框架、打开核心区、展示新形象”战略，按照明年“确保25亿元、力争30亿元”的投资目标全力以赴，用实际行动贯彻落实好市五次党代会精神。
力求文化长廊早日见成效出形象
市政府副秘书长 市文投公司总经理 章德辉
“坚持旅游、文化、生态‘三位一体\’，深入实施文化产业精品打造工程”，市第五次党代会报告着眼长远谋发展，为徽州文化艺术长廊未来的发展指明了方向。为此，市文投公司将着力抓好以下五个方面工作：
一是围绕年初划定的优先启动区主战场，集中人力、物力，全面推进工程建设提速，力求年内见成效、出形象。二是创新机制，转变方法，在工程建设领域推行项目指挥长负责制。公司对自建类、代建类、招商类三大项目均设立了指挥长，对所联系的项目工程建设各环节工作全程负责。三是以贯彻市党代会、喜迎国庆佳节活动为契机，加快项目建设进度。市图书馆项目、百师宫样板街项目、入口广场项目9月底前全面开工建设，主干道路项目9月底路基全线贯通，安置区一标段国庆节前全面封顶，小茅山村拆迁全面完成，力争以优异的建设成绩落实党代会精神向国庆献礼。四是统筹协调、提前安排，认真谋划来年项目建设目标任务，排定明年续建项目7个，新建项目6个，总投资额超10亿元。五是实现公司全面转型升级。市文投公司将充分发挥国有独资的文化产业融投资、运营主体作用，致力于以徽文化特色产业发展为主线，以产权管理为核心，以市场运作为手段，推动全市文化产业发展的资源整合、结构调整和战略投资任务。按照投资公司——集团公司——上市公司的“三步走”发展思路，计划一年打基础、三年组建集团公司、五年谋划上市，实现公司全面转型升级；以徽州文化艺术长廊项目为中心，以文化旅游为主业，面向全市不断辐射拓展，推进“五大业务功能”，实现集团化发展。到2015年，力争公司整体资产达到50亿元，累计总投资100亿元。
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黄山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离黄山再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。