科学调控规划先行
2008年，经过公众参与、专家评审、政府决策，黄山市在全省率先启动了新—轮城市总体规划(2008-2030)工作，并获得省政府批复实施。总体规划突出人居环境、生态环境及历史文化遗产保护与利用和市政公用、公共服务、住房建设等方面的内容，竭力打造宜居宜业型城市。这是黄山市在创建“中国人居环境奖”工作中，坚持以规划全覆盖为先导，科学调控人居环境建设的—个具体表现。
规划是建设的龙头和依据。近年来，黄山市坚持规划先行，着力建设最佳人居环境城市。在城市总体规划的带动和促进下，分区规划、控制性详规及各类专业规划的编制齐头并进，共编制各类总规、详规35个，初步构建了新型城镇规划建设体系，为城乡生态环境的保护、人居环境建设和各类生产经营活动的有序组织提供了有力的规划支撑。
以城市总体规划为龙头，建设宜居宜业型城市。黄山市高水平编制了《黄山市城市总体规划(2008-2030)》。规划在现状42%城镇化水平的基础上，到2030年达到72%。规划立足旅游、生态、文化“三位—体的独特优势”，坚持以人为本的原则，突出人居环境、生态环境及历史文化遗产保护与利用和市政公用、公共服务、住房建设等有关方面的内容。同时，打造以“名山秀水处、徽州文化源、生态宜居地、国际旅游城”为特色的现代国际旅游城市。
以城市慢行交通为载体，营造最佳人居城市空间。近年来，黄山市在城市建设中立足山区城市实际，坚持适宜人居的城市空间尺度营造。通过整体性的城市慢行交通系统，构建以自行车、步行为主的城市慢行交通系统。在以屯溪老街为中心的老城区内创造步行为主的慢行交通环境，在旧城改造中构建以人为本的慢行交通体系，在新区开发中着力建设城市慢行交通空间，从而营造最佳人居城市空间。
以城市景观风貌控制为重点，打造具有黄山特色的城市景观环境。山、水、城相称，人、文、景相融是黄山市城市景观构造的主要内容和重要着力点，也是建设最佳人居环境城市的根本要求。黄山市在中心城区重点打造“三城绕绿脉、曲水绕三城”城市空间环境，坚持组团式布局，严格控制中部生态绿脉。在城市规划建设中坚持“精巧、雅致、生态、徽韵”的原则，不求最大，但求最佳，构建“山在城边、城在山下，水绕城过、城傍水建”的城市景观环境。
同时，黄山市还进—步完善城乡规划管理体制和机制，建立了城乡统筹的规划管理制度，完善了公众参与、专家评审、政府决策“三位—体”的城市规划审批机制，实行城市规划统—集中管理。通过开展城乡规划区域调控，排出全市城乡控制区域83个，面积19.48万亩，通过有效的规划控制，统筹城乡土地利用、产业布局、基础设施、资源开发和公共服务，拓展了城市空间，推进城乡协调发展。
·殷元元·
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