农民富裕是构建和谐社会的基石
□ 许乐平
一个国家犹如一个家庭，城市与农村宛若手掌与手背，手掌手背都是肉，因而“三农”问题早就引起中央决策层的高度关注。记得上世纪八九十年代，中央连续七八个1号文件都是农字号的，农村改革推进了各行各业的改革，过上了温饱的日子。近几年中央1号文件又是农字号的，并郑重提出建设社会主义新农村的伟大战略决策。改革开放以来，国家经济发展平稳快速推进，人民生活提高，综合国力增强，世界位次前移，国际声誉提升，沿海城市的发展几乎逼近西方发达国家，国家有能力解决农村问题了。所以中央提出：沿海支持内地，中部支持西部，工业支持农业，城市反哺农村。
农字号有三个需要解决的核心问题。其一，农业的核心问题是粮食问题。粮食是人类的第一需要，人类没有食物就没有一切，以前说中国地大物博是一种误解，资源危机频频向我们敲响警钟。中国约有2亿人口的粮食依赖进口，也就存在六分之一的缺口。中国人解决了温饱，其实还存在着粮食供给上的隐患，城市居民的存粮最多个把月，农户存粮最多一年，国家战备粮食贮备的警戒线是6个月。粮食风险仍然是很高的。笔者所讲的粮食是广义上的粮食，是指第一产业种植业。农民有了足够的口粮，才能去种蔬菜种瓜果经济作物，才能实现真正意义上的粮食安全。其二，农村的核心问题是土地问题。土地不可再生，土地生长万物，被称为金土地，土地是人类赖以生存的命根子，古代衡量贫富的标准就是看你拥有多少亩田地，寸土似金，寸土不让，赏赐土地是最高奖赏，战争大多是因土地之争引发的。我国实行家庭承包责任制，对于农民是第一次大解放。然而，旧的矛盾解决又引发新的难题，就是一整块田地被分成一家一户的小块块，在现代文明的社会里，仍保留着刀耕火种的原始耕作方式，耕牛自奴隶社会的商朝就开始耕地，现今仍在为人类服务。田地不整合，机械设备无用武之地，中国农民每年人均只打几千斤粮食，而西方农民年人均打几万斤粮食。其三，农民的核心问题是待遇问题。贞观之治、文景之治，没有哪个朝代的农民能享受今天的太平日子。一代领导人使中国人民站起来了，二代领导人使中国人民富起来了，三代领导人使中国人民强起来了。同享发展机遇，共享改革成果。近几年中央政府做了许多得民心的好事：全面免除农业税，千年等一回；义务教育农村免费，读书不花钱；加上有线电视、程控电话、道路硬化、自来水、摩托车纷纷进入农家，新农合，老龄补贴、移民后扶、计生补贴、困难补助……农村与城市拉近了时空距离。
聚焦黄山区这一方山田水土，既生产出经济成果，又培育出经验启示。自新农村建设拉开序幕之后，设法克服资金缺乏等诸多困难，以争取项目推动经济发展，以主导产业促进农民增收，以培训服务蓄足发展后劲，以旅游接待壮大集体经济，以结构调整强化科学务农，以盘活资源开辟增收渠道，以模式创新共建示范样榜。资金上帮扶，政策上优惠，技术上支持，人才上侧重，投入上倾斜，使“三农”发展取得阶段性成果。2010年，农民人均纯收入达6758元，比2005年净增3360元；农业经济总收入比2005年增长168%；农民人均住房面积达44平方米，小轿车进入农家大院屡见不鲜。已有28个村建设成为社会主义示范村，涌现出翡翠新村、太平渔家、枕水人家、庄里新村、凤凰山庄等十多个闻名省内外的农民新村。
中国名茶之乡、中国竹子之乡，这两枚金光闪耀的锦匾，就是黄山区农业发展的真实写照。实施茶业富民工程创造出新时代神话，点燃了6万茶农奔小康的希望之火。2010年，全区茶农人均收入4000多元。太平猴魁成为国家主席赠送俄罗斯总统的礼茶，核心产区猴坑村民组仅春茶一项人均收入高达15万元，成为安徽省人均收入最高的村民组。全区境内那满山遍野的翠竹，美化了家园、净化了空气、保护了生态，促进了旅游，富裕了林农。旅游尤其是乡村旅游，兴起黄山脚下的农家乐。接纳黄山的辐射，用足太平湖优势，立足得天独厚的自然资源与文化底蕴，将观光农业与旅游景区成功链接，着力打造乡村旅游新业态农家乐品牌，使农业在旅游中闪烁，促成黄山区由旅游大区正向旅游强区转变。截至2010年底，乡村旅游景点达30多处，农家乐接待点近100家；近五年全区乡村旅游接待600多万人次，旅游直接收入近10亿元。
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