把乡村绘出如画美景——淮南市以城带乡共建美丽乡村
本报记者 李钧 李严
傍晚时分，广场上华灯初上，一群大妈开始跳起了广场舞。青山绿水楼房间，歌声传出去很远很远。
如果把一个个特色村庄看作是一颗颗璀璨的“明珠”，那么，淮南的美丽乡村建设就是由这一颗颗美丽“明珠”组合而成的“灿烂星河”。如今，淮南的美丽乡村建设正如火如荼地开展，成效是有目共睹的，这其中，除了各地干群的辛勤劳动外，也与市有关部门的大力支援是分不开的。近年来，淮南市积极落实城市支援美丽乡村建设，以城带乡共建美丽乡村，市有关部门根据各自工作职责特点，全力落实支援美丽乡村建设，共同把乡村绘出如画美景。
宣传部门：投入专项资金用于农村文化建设
为了支援美丽乡村建设，丰富农民的文化生活，2015年，市委宣传部从市级文化发展专项资金中拨付大通区、潘集区、毛集实验区、八公山区各20万元用于农村文化建设。2016年，市委宣传部再次从市级文化发展专项资金中拨付潘集区、寿县各20万元用于农村文化建设。
与此同时，市委宣传部还积极组织淮南市“三下乡”活动，仅今年以来，就举办了多次全市文化科技卫生“三下乡”集中示范行动。全市文化科技卫生“三下乡”集中示范行动中，组织全市16家成员单位，送惠民文艺演出，组织书写春联2000余幅，发放“豆娃”普法吉祥物，发放科普、养殖资料，宣传社会主义核心价值观和教育政策的年历挂历1500余份，气象资料及环保袋200份，妇女儿童工作的材料500份、购物袋200个，防邪教宣传画册1500册、购物袋200个，普法宣传挂图400余份，赠送书籍、光盘价值2万元，30名医生为现场群众及敬老院老人义务诊疗200余人，40名农科专家分别在现场和农田讲解农科技知识，入户慰问困难教师、贫困户、老党员、计生先进户及当地敬老院，发放物品及现金共计2万元
今年以来，送戏下乡累计完成演出1030场，农村公益电影累计放映10104场，开展农民喜闻乐见的体育健身活动2611场，开展“百馆（站）千村文化结对”惠民演出活动。发放科技宣传资料500多份，农田与养殖基础知识书籍600多册，赠送农业科技光盘300多盘，发放蔬菜种子100多袋。邀请农业科技专家开展了科技小分队活动。蔬菜种植专家王素、蒋韵逵深入田间地头，针对村里种植方面的问题，进行现场指导，协调55家省级文明单位与村镇结对子长期帮建。
农业部门：全力推进现代农业发展
市农委在落实城市支援美丽乡村建设中继续大力推进现代农业发展，调结构、促规模、抓龙头，着力推进农业转型升级，目前，淮南市的现代农业取得了长足进展，农产品产量稳步提高，特色产业快速发展，新型经营主体快速发展，产业化经营扎实推进，农产品质量监管得到加强，农业物质技术装备水平显著提升，现代农业示范园区建设持续推进，城乡一体化扎实推进。
同时，市农委还将涉农财政项目资金向美丽乡村建设倾斜。在研究和申报相关涉农资金项目中，对于涉农财政项目资金向美丽乡村建设倾斜提出明确规定和具体要求，在安排2016年农业产业发展基金的430万农业社会化服务设施试点村建设项目中，约有近80万资金用于美丽乡村。
教育部门：创设农村义务教育均衡发展
在支援美丽乡村建设中，市教育局加快推进义务教育全面改薄、校舍维修、初中校舍改造工程，2015、2016年，“全面改薄”共投入3.06亿元，实施项目325个、建设面积530652平方米；“校舍维修改造”共投入7630万元，实施项目280个、建设面积243617平方米。其中2015年的项目已全部完工，2016年的绝大部分项目也已经完工，还有少量项目年底全部完工。
市教育局还加大布局调整力度，科学整合教育资源。根据人口密度和生源情况，确定了比较合理的学校布点和办学规模。通过撤并等办法，使一批规模过小、条件太差、师资严重不足的薄弱学校得到了有效的整合。同时全面推进农村学区管理体制改革，创设农村义务教育均衡发展新举措。针对农村适龄儿童逐渐递减，农村教育资源配置不合理的问题，以农村学区建设为切入点,探索建立县域教育管理新体制。学区在管理职能上做到“六统一”，即“统一学校管理、统一教学管理、统一队伍管理、统一资源管理、统一教研管理、统一监督考核”。学区建设是淮南市推进义务教育均衡发展的一项创新举措，以学区为单位，整合区域内教育资源，形成了学区内经费、师资、设施、装备等办学资源的均衡配置，有力促进了学区各学校协调发展、均衡发展。特别是通过教师在学区内“走教”，解决了部分教学点生源减少，教师资源配置的矛盾，满足了学区适龄儿童就近入学的要求。
文化部门：农村文化场馆免费开放
近两年，淮南市文广新局加大农村文化建设专项补助，全市总计为农村文化建设专项投入资金208.95万元。2016年截至目前，共开展农村文艺演出（送戏进万村）1058场，农村体育活动2626场，电影放映10104场，文化信息共享工程完成采购资金167.4万元，为农家书屋采购更新出版物89915册。启动了数字农家书屋建设工作，计划为每个农家书屋采购配备电子图书3万册。
2016年，寿县整建制划归淮南，淮南市共有6个图书馆、9个文化馆、4个博物馆、73个乡镇综合文化站共计92个免费开放场馆全部免费实施开放。全市为7个区级图书馆、文化馆共投入资金35万元，为28个乡镇综合文化站共投入35万元，共计为农村免费开放单位投入资金70万元。
两年来，全市总计为农村文化设施免费开放投入资金133.75万元，共为农村文化建设专项补助与农村文化场馆免费开放投入资金342.7万元。
交通运输部门：精心打造农村绿色精品公路
市交通运输部门在政策上对美好乡村倾斜，在具体项目的选择上，优先考虑美好乡村。通过拓宽公路路基路面、铺设沥青路面、改善附属设施等，提升农村公路品质，并兼顾乡村现代农业园区、精品农庄、农家乐村及精品乡村旅游线路公路建设，因地制宜，依托山水资源，精心打造农村绿色精品公路，使农村公路成为串起乡村景点的动态画卷。
2015年淮南市农村公路建设县乡公路升级改造57.9公里，投资5943万元；村级网化61.2公里，投资1955万元；安保工程205公里，投资1288万元；实施农村公路危桥加固改造19座，投资1886万元。共计投入11072万元。
2016年淮南市农村公路畅通民生工程，共计实施1078公里，其中县级公路89.22公里，乡级公路355.37公里，乡村道路633.42公里。计划总投资108794万元，截至10月底，已完工834.7公里，完成投资87064万元。
众人拾柴火焰高。在美丽乡村建设中，淮南市各部门落实以城带乡共建美丽乡村，正在逐步把乡村绘出如画美景。
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