六安一小区涉嫌违规开发 开发商失踪业主难维权土地、住建部门解释相互“掐架”
本报讯 3月25日，寿县的李女士向本报热线反映，她花了60多万元在位于六安裕安区的城南滨河家园购买了2套商品房，约定今年年底交房，但现在房屋工程已停工数月，开发商闫某也玩起了失踪，这让他们忧心不已。
李女士告诉记者，后经她了解，和她有同样遭遇的不在少数，仅在房管局备案的就有40多户，如今，得知消息的买房人都惴惴不安。
与此同时，《六安一房产开发商携巨款潜逃》的消息迅速在当地一些网络和论坛传播开来。网帖反映，“六安大别山房地产开发公司负责人闫某不断利用亲戚、朋友和战友关系，集资筹款近亿元，预售房款几千万元，现携巨款潜逃。”“又一批买房人被坑了！”“这么多人血汗钱怎么办？ ”网友们纷纷跟帖。
更加让李女士等人担心的是，据他们了解，开发商拖欠政府1000多万土地出让金，没有取得土地证，有关部门却批准了商品房预售许可证。并且因开发商欠担保公司借款，不少尚未盖好的楼房已被法院查封。“这不是政府帮着开发商来骗我们吗？”李女士称，这样一来，他们的权益将更加得不到保证。
3月26日，记者赶到六安城南滨河家园小区售楼部，自称工作人员的年轻男子表示，不卖房子了，其他一问三不知。但销售经理冯某在电话中向记者证实，小区工程已经停了一段时间了，“老板少人钱，没还掉。”因此，几天前，他们也停止销售该小区楼房。当记者问及老板是否“跑路”及是否拖欠土地出让金时，冯称，“不清楚。”记者随后多次拨打公司负责人闫某电话，但一直无法接通。
裕安区国土局土地利用股的陈姓工作人员告诉记者，城南滨河家园占地50亩，土地出让金2610万元。“开发商只交了1300万元，尚欠1310万元，我们是不会发土地使用证的。现在正在追缴。”
“没有土地使用证，就不能办理规划许可证；没有规划许可证，就不能办理建筑施工许可证；没有建筑施工许可证就不能办理商品房预售许可证。”六安市住建委房地产市场监管科冯科长这样解释了房屋的开发程序。
然而，记者接下来的调查却令人吃惊不已，相关部门的解释相互矛盾，大相径庭。
在六安市房管局商品房预（销）售管理办综合受理室，一名女性工作人员听说了解城南滨河花园的情况，悄悄地说：“是那个开发商跑掉的！”而受理室负责人王某表示，他没接到反映，但他通过上网查询到，城南滨河家园取得了3栋楼共计171套房屋的预售证，并且销售的房屋已备案40余套。
对此，预（销）售管理办的郭主任解释：“我们只看看现场，预售证是住建委发的。”但在记者的追问下，他又改称，他们也查有无土地证。“有土地证，不然怎么能发预售许可证！”当记者提出要看看时，郭称，需经住建委同意。
后经六安市住建委办公室罗主任协调，房地产市场管理科冯科长接受了采访。他说，申请预售许可证时，首先由预售办对开发项目的22项条件进行审核，之后再报到住建委进行会审。但他拿出2013年的会审笔记，并翻给记者看时称，没有印象，也没有参加过对城南滨河花园小区商品房预售许可证发放的会审。也就是说，住建委没发过该小区的预售许可证。
“出让金未交齐，没有土地证，不排除是由政府负责人提供担保，在规划、建设、预售许可等环节亮了‘绿灯\’。”冯科长猜测，但他表示，这种情况极少。
究竟有没有土地证？没有土地证，预售许可证是怎么发放的？住建委为何没参加会审？当天，记者辗转六安多个部门、多个科室，答案依然扑朔迷离。
3月27日，记者从六安市中级法院获得证实，今年3月，因债务纠纷法院已查封了城南滨河家园近百套房屋。面对开发商的可能失踪，以及房屋错综复杂的债务关系， 40多名购房人该如何维权？本报将继续关注此事进展。 （记者许忠德）
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