着力改善农村环境卫生
■寿县安丰塘镇政协联络处孔建军
安丰塘镇位于天下第一塘北畔，距寿县城30公里，全镇辖10个村 （居）、264个村民组、自然村庄296个，镇域面积92平方公里，农村总人口46200人、12270户，耕地面积68500亩。
近年来，农村经济快速增长，群众生活水平不断提高，社会事业全面进步，但居住总体环境建设还相对滞后，村民环境卫生意识淡薄，部分村庄（居民点）“脏、乱、差”现象 普遍存在。具体体现在：一是规划不尽合理，二是垃圾随处乱丢，三是生活污水随意流淌，四是绿化无绪，整体形象差。
随着农村外出务工人数的不断增加，不少全家外出户长年锁门，房屋无人居住和养护，墙体受潮霉变发黑，门前杂草丛生，少数空房破旧已成危房。部分家庭只有老人和孩子，无劳力整治环境，草垛随意堆，杂草满地生，蝇虫随处飞，垃圾靠风刮，污水靠蒸发，村容整体形象欠佳，新农村没有新景象。
导致存在问题原因在于：一是环境卫生意识淡薄。虽然村民对生活质量要求不断提高，对改变村容村貌环境不洁现状的愿望强烈，但由于农村长期以来形成的生活习惯根深蒂固，加之环境卫生意识淡薄，观念陈旧，垃圾乱丢乱堆、乱搭乱建等现象普遍，对村中的“脏、乱、差”现象习以为常。二是管理机制缺失。文明创建、环卫整治保洁只抓到集镇，农村成了无人问津的盲区，长期无人抓、无人管，放任自流。三是基础设施不完备。随着近年村村通、组组通建设的深入，村庄主干路修筑了碎石路，解决了“行路难”问题，环境有所改善，但排水系统依旧。环卫公共设施缺乏，没有环卫保洁队伍，村庄中的“脏、乱、差”无明显改观。
对此建议：
一是加强领导，宣传发动。实施“村容整洁”工程是事关新农村建设的基础工程，也是事关广大农民群众切身利益的民心工程，要把“村容整洁”列入政府工作内容之一，切实加强党委和政府对此项工作的领导，成立领导组织，组建专抓班子，一级抓一级，层层抓落实。制定切实可行的实施方案，各部门（单位）协调配合支持。
二是科学规划，筹措资金。做好农村环卫保洁工作，设施建设是基础。将环卫基础设施纳入整个建设体系，科学规划，统筹建设。大胆引入市场机制，积极申报环境整治工程项目，建立政府补、村集体挤、受益群众出、社会各界捐等方式的资金筹措机制，合理配置垃圾集中堆放点和垃圾房，逐步配置垃圾转运车，建设垃圾处理站，实现无害化处理。
三是抓点带面，整体推进。结合新农村建设、土地整理、村庄整治、人饮工程、沼气建设、危房改造等项目工程、民生工程，采取政策倾斜、资金资源整合等方式，选定示范点，合理规划，精心组织实施，抓示范，树典型。在重点抓好示范的同时，按照整体规划、分步实施、点面结合、分类指导、分层推进的原则，发动和组织群众进行“三清四改”（清垃圾、清杂草、清污泥，改水、改路、改厨、改厕），全面开展村容村貌整治行动，以创建文明村庄为抓手，建设“环卫村”，规范垃圾集中堆放场和垃圾池，实现绿化、净化、美化目标。
四是建章立制，规范管理。开展广泛深入的调查研究，认真听取多方意见，出台农村环境整治和管理政策性文件、条例，结合实际，制定行之有效的村规民约，使之有法可依、有章可循，从制度上提供法律保障。要建立和不断完善农村环境卫生管理长效机制，制定村庄环境卫生规范准则，大力推进市场化管护保洁体系建设，实行义务与利益互动，打破陈旧观念，创新管理机制，逐步实现农村环境卫生管理常态化、市场化、规范化、城镇化。
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