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六安驾培协会服务与自律并重

安徽法制报 2012-03-20 23:31 大字

“近年来,驾培市场火爆异常,随之而来的也有不少问题。如何监管好驾培市场,六安运管人进行了有益的探索。”经省运管局有关负责人推荐,记者到六安专访该市驾培协会时,该市运管处处长、驾培协会会长荣扎厚告诉记者。

六安市近年来经济社会健康快速发展,机动车驾驶员培训行业的发展也成绩斐然。截至目前,六安市共有20所培训机构,共有近1359辆教学车辆;从业人员达27000多名,其中教练员1600名;年培训能力近8万人。

2005年8月28日,六安市机动车驾驶员培训行业协会成立。多年来,协会认真贯彻“双向服务”办会宗旨,坚持不断创新,积极探索协会工作规律、特点和方法,不断完善组织机构,培育服务功能,努力开拓服务领域,坚持依法办会、民主办会,不断加强自身建设,逐步提高服务能力,充分发挥出服务与自律的作用。

服务:充分发挥协会职能

“协会成立之后,为我们驾校做了不少的服务工作。比如,驾校代收的750元考试费,税务部门要征收营业税,协会通过正式文件与之交涉,税务部门后来对考试费的营业税停征了。”说起驾培协会,六安市皋城驾校校长陈林深有感触。

协会充分发挥职能,根据本市的情况及各培训机构要求,每年7月期间协会与公安部门协调解决大学生暑期培训问题。暑期大学生回乡学驾驶,时间紧、数量大,协会组织各培训机构充分利用早、晚和双休日的时间,对这一特殊群体进行驾驶培训受到了很好的社会效益。同时与与交警部门协调,为驾校排忧解难。近年来,社会上部分人员要求不参加培训而直接参加公安车管部门考证的情况,如放任自流将致使各驾校生源大量流失,同时也为道路交通安全埋下隐患。从维护驾校合法利益的目的出发,协会主动与交警部门协调,经过磋商,取得共识,学员考取驾驶证必须参加合法驾校培训的政策,有力地保护了驾校的合法利益。在其它许多方面,都通过与交警的沟通交流,使驾培工作顺利开展得到了有力的保证。

与物价部门协调,为培训机构办实事。考虑到该市属经济欠发达地区和人民群众的承受能力及当前受到的金融经济风暴影响,多年来,驾驶培训费用一直未按国家规定收取到位。近年来,由于油价不断上涨,加之车辆维修材料涨价、人员工资增加,培训机构成本不断攀升,利润空间不断缩小,不利于驾校的健康发展。协会积极与物价部门联系、协调,赢得了物价部门的支持,从2009年1月份开始,全市驾培费用大车培训费增加了210元,小车培训费用增加了110元,有力地维护了驾校的经济利益。

与此同时,协会以创新的精神,狠抓各培训机构的组建和发展会员等组织建设工作,提高了服务和发展的能力。为适应承担政府委托的工作职能,积极发展新会员。协会还通过扩大对会员单位的宣传等措施,增强服务功能、为会员办实事,得到了广大会员单位的好评。

自律:打造行业良好形象

“凡举报驾校教练员和工作人员对学员吃、拿、卡、要的,一经查实,对举报人给予1000元至3000元的奖励,由违纪人承担费用。”在六安市的每所驾校的醒目位置,都悬挂着驾培协会的警示牌,后面公开了举报电话。“驾培协会的职能不仅是服务,更要对行业进行自律。只有这样,才能树立起行业的良好形象。”说起驾培协会的职能时,市运管处教培科科长、驾培协会秘书长颜和平这样解释。

驾培协会成立之后,就专门出台了公运2008《120》号文件,开展优秀教练员评选活动,评选出星级教练员,进一步提高教练员的职业道德水平和教学水平,建立一支廉洁、文明、安全、高效的高素质教练员队伍。同时提升培训机构的形象,提高各培训机构知名度。驾培协会经常召开理事会议,以促进行业的自律,方便大家的交流和探讨;组织会员单位去外地驾校参观学习,取长补短,收到了很好的效果。开展了为期三个月的驾培市场专项整治,以驾培科一名工作同志带队各驾校负责人为成员,分为6个组每组轮流工作两天.同时我们还制定了每天工作稽查日志,对每次违章处理都有详细的记录及各驾校负责人签字.通过三个月的整治共查处违规事件42起,处理12起。稽查人员先后铲除了双河、周集、苏埠、马店、寿县正阳等地非法黑驾校。

驾培协会还积极做好行业法规、规章的宣贯工作,如《中华人民共和国道路运输条例》和交通部的部委规章《机动车驾驶培训管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》等,加大法规和规章的宣贯力度和广度,向全市驾培机构发放法规和规章的单行本,组织会员单位参加全省性的相关培训班。为适应行业自律的需要,积极推动完善协会组织体系的建设,在各培训结构都设立了联络员。实践证明,联络员的设立,为服务驾培机构,加强行业自律,加强各驾培机构之间的联系与信息交流,促进驾培市场的共同发展发挥了重要作用。

“文明经营、诚信服务” :

任重道远

“虽然取得了一定的成绩,但要让各驾校真正做到‘文明经营、诚信服务\’,驾培协会还需要做大量细致的工作。 ”谈起“文明经营、诚信服务”,六安市运管处处长荣扎厚感到压力巨大,任重道远。

协会将继续为行业发展服务,加强与政府部门的沟通和交流。为政府部门和会员单位服务,始终是协会一切工作的出发点和落脚点。今后,协会将进一步搞好上传达的服务,及时向政府部门反映会员单位的情况和呼声,向会员单位传达政府的方针政策及其他重大信息,做好双向的沟通和协调。加强与行业主管部门及其他相关部门的汇报和联系,积极反映会员单位在培训、考试、收费、管理等方面遇到的普遍性问题,为会员单位咨询相关政策。继续抓好组织建设,加强对实体机构的管理。为适应驾培市场的发展,进一步做好协会的组织建设,吸收更多的驾培机构加入协会,扩大会员数量。在进一步发挥协会服务功能的基础上,尽可能地多吸收新会员,扩大协会的影响。

协会与培训机构联合开展“文明经营、诚信服务”活动。通过活动的开展,争取更多的会员进入“文明经营、诚信服务”驾培机构行列。为提高“文明经营、诚信服务”活动的公信力,增加评选活动的透明度,从今年起,协会常务理事会和培训机构联络员参与和监督“文明经营、诚信服务”驾培机构评选活动。

·葛维东本报记者陶必福·

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