建立现代医院管理制度，淮南这样做
本报记者 廖凌云
随着我国医疗体制改革的深入推进，各地纷纷加快探索特色医改之路，不断增进群众健康福祉。现代医院管理制度作为中国特色基本医疗卫生制度的重要组成部分，是基本医疗卫生制度“立柱架梁”的关键制度安排，也是深化医药卫生体制改革的重中之重、难中之难。日前，市政府新闻办举行“淮南市建立健全现代医院管理制度工作”新闻发布会，安徽理工大学第一附属医院（淮南市第一人民医院）党委书记、院长杨立新介绍了淮南市现代医院管理制度省试点单位工作开展情况。
去年4月，安徽省卫健委等六部门联合下发《关于开展建立健全现代医院管理制度省级试点的通知》，将安徽理工大学第一附属医院（淮南市第一人民医院）列为现代医院管理制度省级40家试点单位之一。根据省、市有关文件精神，该院坚持先试先行，通过深入调研、建章立制、完善决策机制，在建立健全现代医院管理制度试点工作方面取得了扎实的成效。
依章治院 健全内部管理
国务院办公厅印发的《关于建立现代医院管理制度的指导意见》指出，到2020年基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制，和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，促进社会办医健康发展，推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
市第一人民医院多次召开专题会议，在反复征求临床专家、工会代表意见的基础上，经5次修改和上级主管部门审议，于2019年10月完成了医院首部章程制定工作。章程对医院性质、办医宗旨、功能定位、办医方向、管理体制、经费来源、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、党的建设、群团建设，以及举办主体、医院、职工的权利义务等内容做了明确规定。2020年1月11日，该院举办了医院章程发布仪式，掀开了依章治院的崭新一页。
加强党的领导 优化决策机制
按照建立健全现代医院管理制度要求，市第一人民医院党委在医院章程中旗帜鲜明地将党的领导融入公立医院治理结构，让党的建设和业务发展工作紧密结合，这也是公立医院构建中国特色现代医院管理制度的核心内涵。
近年来，该院党委不断优化合理设置医院党建工作机构，配齐配强党建工作力量，不断探索科学有效的党建工作考核评价体系。开展现代医院管理制度工作以来，医院党委新成立了规培生党支部和离退休党总支，形成8个党总支和23个党支部的医院三级党组织结构。注重选优配强党支部书记，充分发挥党支部的政治核心作用，把党支部建设成为坚强战斗堡垒。坚持把党组织活动与医疗业务工作有机融合，防止“两张皮”。
据介绍，截至2020年5月底，该院初步完成了19类753项制度框架的构建工作。目前正按“决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进”的要求，进行制度体系的组建和拓展工作，不断规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率，确保在2020年底前完成现代医院管理制度体系建设工作。
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