《健康淮南行动实施方案》出炉 让“健康”为这座城市代言
本报记者 孙鸿
到2022年，淮南市城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例不少于90.86%，经常参加体育锻炼人数比例达到37%以上，全市学生体质健康标准达标优良率达到50%以上……日前，淮南市印发《健康淮南行动实施方案》(以下简称《方案》)，提出到2022年，淮南市健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，重点人群健康状况显著改善；到2030年，全民健康素养水平大幅提升，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标水平位列全省先进水平，健康公平基本实现。为了实现目标，《方案》明确要求开展全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康和防控重大疾病等三大主要任务。
多管齐下 全方位干预健康影响因素
《方案》从多个维度同时着手，提出全方位干预健康影响因素，要求实施健康知识普及行动。深入推进健康促进县（区）、卫生城镇、健康社区、健康家庭建设，大力宣传“健康素养66条”等健康知识，到2022年和2030年，全市居民健康素养水平分别不低于22%和30%；实施合理膳食行动。针对不同人群，因地制宜开展营养和膳食指导。到2022年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长迟缓率分别低于7%和5%；实施全民健身行动。为不同人群提供针对性的运动健身方案或运动指导服务。努力打造百姓身边健身组织，着力构建市、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈。到2022年和2030年，经常参加体育锻炼人数比例达到37%以上和41%以上。
除上述行动外，《方案》还提出实施控烟行动，心理健康促进行动和健康环境促进行动等多项行动，从影响健康的主要因素入手，通过健康促进手段，实现全民健康水平的稳步提升。
盯紧四类人群 维护全生命周期健康
在维护全生命周期健康这一主要任务方面，妇女婴幼儿、中小学生、劳动者、老年人四大类人群是关注重点，也是专项行动主要目标。
《方案》要求，实施妇幼健康促进行动。完善妇幼健康服务体系，健全出生缺陷防治网络。普及妇幼健康科学知识，提倡适龄人群主动接受婚前医学检查和孕前优生健康检查。加强危重孕产妇和新生儿救治保障能力建设。逐步扩大农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查覆盖面；实施中小学健康促进行动。实施中小学生视力健康状况监测，开展儿童青少年近视综合防控试点。按国家标准开足开好体育与健康课程，切实保证中小学生每天1小时校园体育活动；实施职业健康保护行动。倡导健康工作方式，开展职业健康宣传教育和健康促进行动。健全职业病防治服务网络，落实尘肺病等职业病救治保障措施，实施淮南市尘肺病防治攻坚行动，切实保障劳动者职业健康权益；实施老年健康促进行动。开展老年人健康教育，健全老年健康服务体系，完善居家和社区养老政策。开展老年心理健康与关怀服务。探索长期护理保险制度，打造老年宜居环境……到2022年和2030年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁以上人群老年期痴呆患病率增速下降。
五项关键行动 防控重大疾病
心脑血管疾病目前是我国居民第一位死亡原因。《方案》提出实施心脑血管疾病防治行动。普及全民应急救护知识。依托家庭医生签约服务和健康生活方式指导员团队，对高危人群和患者开展生活方式指导。全面落实35岁以上人群首诊测血压制度，扩大高危人群筛查干预覆盖面。推广心脑血管疾病防治适宜技术，县级以上综合医院设立卒中中心和胸痛中心，提高脑卒中、胸痛诊疗等应急处置能力。到2022年和2030年，心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万以下和190.7/10万以下。
癌症是一种让人闻之色变的疾病，《方案》提出实施癌症防治行动。强化癌症防治知识宣传，推广有效的早筛查、早诊断、早治疗工作模式，降低癌症发病率和死亡率，提高患者生存质量。着眼重点癌种、高危人群和贫困地区，有序扩大癌症筛查范围。推广应用常见癌症诊疗规范，推进肿瘤精准治疗模式，提升基层癌症诊疗能力。到2022年和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。
同时，《方案》还提出，实施慢性呼吸系统疾病防治行动。倡导重点人群主动进行肺功能检测，预防疾病发生发展。探索高危人群首诊测量肺功能、40岁以上人群体检检测肺功能。降低70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率；实施糖尿病防治行动。引导糖尿病前期人群通过饮食控制和科学运动降低发病风险。指导糖尿病患者和高危人群加强健康管理，延迟或预防糖尿病的发生发展；实施传染病及地方病防控行动。控制传播途径，落实监测、干预等防控措施，加大救治救助力度，控制和降低艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大传染病流行水平。强化疟疾等寄生虫病，饮水型氟砷中毒、碘缺乏和水源性高碘危害等地方病防治。
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