注入源头活水 破解发展之困 淮南市“四送一服”双千工程为实体经济筑基解困
本报记者 柏 松 贾 静
一部货运电梯停运,给淮南市丽盛纺织有限公司进出货物造成不便。这个小难题却引起了八公山区“四送一服”工作领导小组的重视,第一时间对企业解释说明,督促园区解决问题,保障企业的正常经营。企业负责人感叹:“‘四送一服’让营商环境更舒适,这对企业来说是最大的利好!”
机关干部进企业,帮助企业解“心结”,对接服务常态化……2017年以来,根据省统一部署,淮南市大力开展“四送一服”双千工程,为企业送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素,收集企业问题、协调解决困难,着力打通服务实体经济“最后一公里”,为提振实体经济注入了“强心剂”。2017年集中活动考核位列全省第5,获优秀等次;2018年集中活动考核位列全省第4,获优秀等次。
尽心尽力打造“金字”招牌
作为寿县“四送一服”第四小组队员,周兵与企业打交道是常态。了解到安徽鸿康药业有限公司想申请成立“寿县药用植物研究所”的想法后,他积极与企业、相关政府部门进行多次细致沟通,帮助企业办理相关事宜。
如果把周兵当做淮南市“四送一服”网络中一个小小的“支点”,他所起到的作用已经覆盖到了他能力延伸“半径”内的一个“方圆”。点、线、面外延相连,高、中、低立体叠加,淮南市正全力以赴搭建一个灵活有效“无死角”服务格局,为实体经济撑起一方游刃有余、舒展开阔的发展空间。
为此,淮南市成立了市、县、区、园区不同层面的“四送一服”双千工程领导小组,组建了70多个不同层级的工作组,确保实现“四送一服”县级全覆盖、开发园区全覆盖、企业类型全覆盖、重点项目全覆盖。
淮南市还在市政府办公室成立了“放管服”改革和营商环境监督科,专职负责“放管服”改革、营商环境和“四送一服”工作,进一步完善联动推进机制、考核细则,提高问题办理质量和效率;建立健全包保机制、定期调度机制、问题销号机制、挂牌督办机制,从每一个细致环节入手,确保服务实效。
千方百计拓宽服务渠道
大到资金短缺、规划审批、土地使用……小到车辆上牌、供水供电、政策咨询……淮南市“四送一服”工作开展以来,帮助企业解决的问题的类别之广泛、内容之多样、效果之精准,皆让被服务企业交口称赞。
“淮南牛肉汤”申报国家地理标志产品因种种原因一直搁置,急坏了淮南牛肉汤协会会长余明清。市“四送一服”工作组为他解了燃眉之急。为使服务更有力,淮南市还专门成立了“淮南牛肉汤”申报国家地理标志产品工作领导小组,“淮南牛肉汤”这一亮丽的“城市名片”必将熠熠生辉。
“干部走下去、问题收上来,措施落下去、服务跟上来”。在“四送一服”工作中,淮南市各级、各相关部门主动作为、广开言路、多方倾听意见、“下潜”了解情况,各工作人员更是眼观六路、耳听八方,把企业的潜在需求纷纷“打捞”汇总,一一周到解决。服务渠道更“宽”、服务方式更“活”、服务准度更“精”。
淮南市一方面积极利用集中活动为企业送“所需”,一方面盯准热点、难点为企业打造“定制化服务”,做到与企业精准对接。在历次的集中活动中,淮南市共举行政策宣讲会近800场,近13000人次参加,走访企业3600多户次,收集企业反映问题约1600多条。抓住企业发展“主脉络”,“四送一服”紧盯要素对接、基金需求、项目审批,为企业精准解决了招工难、资金难、用地难等诸多“瓶颈”难题。
巨细无遗强化效果监督
“千方百计解决企业的诉求和问题,给企业一个满意的答复。”这是淮南市“四送一服”工作对企业做出的郑重承诺,也是各级政府部门自我加压、夯实责任、力求实效的“源动力”。
跟踪“有痕迹”、问效“有责任”。对企业所反映的每一个问题,接、转、办、结、回访、问效、反馈……每一个环节都有记录、有把控,做到“有迹可循”。
对走访期间,收集企业反映的问题,市“四送一服”办公室第一时间梳理分析,会商研究,形成问题清单,明确办理责任单位,所有交办问题实行销号制度,每月15日、30日报送最新办理情况,直至问题得到解决或企业得到满意解答。对企业反映的共性问题,市“四送一服”办定期梳理,报领导小组研究。
淮南市定期对省“四送一服”双千工程综合平台上企业反映问题推进较慢的问题进行摸排梳理,形成问题清单再次交办有关责任单位,要求在规定时间内制定解决方案,研究解决路径,提出解决办法,报市“四送一服”办审核,对方案不明确、解决措施不实的一律不予认可。
今年1-9月份,淮南市共走访调研企业4445家;政策宣讲788次,参与企业7779家;召开企业座谈会859次,参与企业3717家;共对接要素439个,其中资金要素项目272个,签约金额97.3738亿元,人才要素项目86个,解决企业用工2372人,土地要素74个,涉及土地2278.4亩,科技要素项目7个;共搜集问题2606个,已办结2522个,办结率96.8%;省交办问题451个,已办结438个,办结率97.1%。
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